Poslanici u Narodnoj skupštini Republike Srpske su u srijedu, 28. decembra usvojili Zakon o nepokretnoj imovini koja se koristi za funkcionisanje javne vlasti u RS, jednom od dva entiteta u Bosni i Hercegovini (BiH).
Zakon identičnog naziva, Ustavni sud BiH je stavio van snage na sjednici 22. septembra, odlučujući na osnovu apelacije šest delegata Doma naroda bh. parlamenta.
Sud je u svojoj odluci naveo da RS nema ustavnu nadležnost za regulisanje tog pitanja, jer se radi o nadležnosti države BiH.
Zakon je prvobitno usvojen na sjednici NSRS 10. februara, ali ga je u aprilu, neposredno uoči njegovog stupanja na snagu, suspendovao visoki predstavnik u BiH, Kristijan Šmit (Christian Schmidt) i donio odluku da se ne provodi do odluke Ustavnog suda.
Prema ovom zakonu, nepokretna imovina koju koriste vlasti Republike Srpske, jedinice lokalne samouprave, javna preduzeća, javne ustanove i druge službe koje je osnovala RS, "po sili zakona" kako se navodi u tekstu, pripada njima.
Novi zakon je po tekstu vrlo sličan prethodnom zakonskom rješenju. Novitet je odredba da se zakon ne odnosi na imovinu koja je do 31. decembra 1991. godine vođena kao imovina BiH. Naime, tada je je bila upisana kao imovina sa pravom korištenja bivše Socijalističke Republike BiH (jedne od šest republika u sastavu SFR Jugoslavije).
Dalje se dodaje da upis te imovine neće biti mijenjan do donošenja zakona kojim će vlasništvo nad njom biti regulisano.
Zakonom o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom iz 2005., koji je nametnuo tadašnji visoki predstavnik u BiH Pedi Ešdaun (Paddy Ashdown), zabranjeno je raspolaganje državnom imovinom BiH – do usvajanja novog zakona na nivou BiH, koji utvrđuje koja imovina pripada kojem nivou vlasti.
Prema tom Zakonu, sva nepokretna imovina koja je pripala BiH na osnovu sporazuma o sukcesiji, kao i ona kojom je upravljala BiH kao republika u sastavu bivše Jugoslavije, vodi se kao državna.
Popis državne imovine iz 2009. godine navodi hiljadu jedinica državne imovine, od čega je više od pola u Federaciji BiH.
"Ovo nije zakon koji treba da posluži da se razjedini vlast i opozicija. Nema ništa državotvornije u ovom trenutku od zaštite uknjižene imovine i ljudi koji to rade. Što se tiče visokih predstavnika nadživjela i je RS sve, i Paddyja Ashdowna i Schwarz Schillinga i sve, pa taman svakih 15 dana izglasavati zakon", istakao je Nenad Stevandić, predsjednik NSRS (US).
Za Klub Pokreta za državu i probosanske stranke sporno je sama nadleženost Republike Srpske da uopšte normira pitanja imovine.
"Mi u potpunosti podržavamo da se ovo pitanje riješi. Da se prirodni resursi, da se svi drugi resursi, u značajnoj mjeri stave na raspolaganje i entitetima i kantonima i gradovima i opštinama radi boljitka građana u BiH, ali postoji put kako do toga doći, ovo sigurno nije put kako da dođemo do rješenja. Pozivam vas da povučete ovaj zakon iz procedure da sa vašim miroljubivim partnerima riješite ovo pitanje na nivou BiH", rekao je Ramiz Salkić, poslanik SDA.
