Američki Stejt Dipartment u svom posljednjem izvještaju o ljudskim pravima u Crnoj Gori konstatovao je da i pored dobrog ustavnog i zakonskog okvira postoje brojni problemi u funkcionisanju sudstva, kažnjavanju visoke korupcije, a posebna poglavlja posvećena su i slobodi govora i štampe i tretmanu zatvorenika u Zavodu za izvršenje krivičnih sankcija.
Neefikasno sudstvo i politički pritisak na njega, osnovna je ocjena Stejt Dipartmenta koja se odnosi na tu granu vlasti u Crnoj Gori. Upozorava se na korupciju u sudstvu i nedovoljnu saradnju policije i tužilaštva. Dodaje se kako zvaničnici sa vlasti s vremena na vrijeme utiču na tužioce što povećava ionako stalno nepovjerenje koje javnost ima u sudstvo. Predsjednica Vrhovnog suda Vesna Medenica ovako je komentarisala izvještaj:
“Ja to uopšte ne bih komentarisala. Apsloutno me ne dotiče. Mi radimo i imamo rezultate i mislim da takav način izvještavanja i takvo gledanje paušalno na neki način neobjektivno, zavisno normalno od toga ko im pruža te podatke, je najveći pritisak na rad crnogorskih sudova.”
Fingiranje reformi
Ništa novo, ništa iznenađujće, prva je reakcija na izvještaj Stejt Dipartmenta predsjednika Senata crnogorskog Udruženja pravnika Stanka Marića:
"Vlasti ne odgovara da bude bolje jer jedino što je urađeno je pod znakom pitanja kako su angažovani ljudi u sudovima da poprave neku statističku ažurnost, ali ništa to nije doprinijelo da predmeti koji najviše iritiraju javnost, kojima se rješavaju neka važna, krucijalna pitanja tu se tapka u mjestu, tu i dalje rasprave traju godinama, istrage traju godinama, pritvori traju mjesecima. Ono što jeste suština, ništa se godinama ne mijenja, samo se fingiraju reforme."
Kada je riječ o borbi protiv korpucije naglašava se kako zakon u toj sferi nije primijenjen efikasno i kako postoji široko rasprostranjena percepcija o toj pojavi posebno u izvršnoj i sudskoj grani vlasti. Ističe se kako nije bilo presuda niti izvještaja o istragama o korupciji na visokom nivou. Sve to, kako kaže Dejan Milovac iz Mreže za afirmaciju nevladinog sektora, potvrđuje da u Crnoj Gori nema stvarne političke volje za borbu protiv korupcije:
"Da je borbi protiv korupcije još uvijek na nivou nekih kozmetičkih zahvata i da ne postoji implementacije mjera koja bi dovela do nekih konkretnih rezultata u borbi protiv korupcije. Ono što je i definitivna činjenica je da institucije i dalje sprovode samo antikorupcijske mjere koje nijesu previše politički osjetljive za ovdašnju administraciju, a da sve one mjere koje bi dovele, ako baš hoće do i hapšenja i hvatanja "krupnih riba" se i dalje ne sprovode."
U izvještaju Stejt Dipartment tvrdi se kako zatvori odnosno ustanove za pritvor lica nijesu ispunile međunarodne standarde već su neuredni, prepuni i očajno održavani, mada se bilježe i neka poboljšanja. Primjećuje se i kako je tokom godine zabilježen veliki broj incidenata u kojima su vlasti bile optužene ili osuđene za loš tretman osoba u pritvoru.
Problem na putu evropskih integracija
Kako na to reaguju u zatvoru u Spužu nijesmo uspjeli da saznamo. Milan Radović iz Incijative mladih za ljudska prava ističe kako izvještaj potvrđuje navode domaćih nevladinih organizacija o uslovima u zatvorima:
"Inicijativa mladih za ljudska prava smatra da sve nadležne institucije treba krajnje ozbiljno i profesionalno da shvate ove izvještaje i da se prema njima na takav način i odnose i da sve ove probleme koji su ukazani treba da njima da se pozabavimo i da ih što je prije moguće rješavamo. U suprotnom, ovo će da bude jedan veliki problem Crne Gore na daljem putu evropskih integracija."
Ocjenjujući stanje u crnogorskim medijima, Stejt Dipartment konstatuje fizičke napade na novinare i pretjerane novčane kazne zbog klevete. Ustav i zakon obezbjeđuju slobodu govora i štampe, ali su se u praksi desila neka ograničenja. Ukazuje se na skroman porast u želji medija da kritikuju vlast, ali i da su neki novinari osjetljivi na različite političke i poslovne uticaje. Glavni urednik Televizije Vijesti Vladan Mićunović:
“Ne služi nam na čast da Amerikanci ili Evropljani treba uporno da nam govore da su neki novinari podložni političkim uticajima, da je skromna želja da se kritikuje vlast ili da se nastavljaju različiti oblici napada na medije i novinare. Svi mi to dobro znamo, kao i što znamo na koga se to odnosi. Na žalost, ne vjerujem da će se poslije ovog izvještaja nešto bitnije promijeniti niti će vlast prestati da kažnjava nezavisne medije, niti će mediji i novinari koji godinama pokazuju bespogovornu servilnost prema vlasti početi da poštuju profesionalne standarde. Te deformacije su mnogo, mnogo teške."
Stanje na terenu mnogo gore
Na pitanje kako komentariše posljednji izvještaj Stejt Dipartmenta o ljudskim pravima i koji bi segment te analize izdvojio kao najinteresantniji portparol vladajuće Demokratske partije socijalista Rajko Kovačević kaže da se u tom dokumentu prepoznaje značajan napredak Crne Gore:
"Zalaganje vlasti na planu unapređenja ljudskih prava, demokratičnog izbornog procesa., ali je ukazao na ono što i mi prepoznajemo kao izazov za naredni period iz te oblasti. Ukratko, izvještaj Stejt Dipartmenta je u cjelini na objektivan način sagledao stanje u 2009. godini u ovoj oblasti, sa određenim navodima u kojima možemo reći da postoje nepreciznosti, što u svakom slučaju, ne dovodi u pitanje ocjenu koja je data i da je ona pozitivna slika Crne Gore iz ove oblasti. Dio od ovih konkretnih navedenih problema, kao što je problem korišćenja prostorija za vladine i stranačke svrhe je nešto što je procesno gledano pri samom kraju rješavanja. Jednom riječju, izvještaj koji će pomoći da dodatno fokusiramo naše napore ka oblastima u kojima na planu unapređenja ljudskih prava treba učiniti najviše."
U Socijalističkoj narodnoj partiji kažu da izvještaj jasno detektuje slabe tačke crnogorskog društva. Poslanik Vasilije Lalošević izdvaja dio koji se odnosi na slobodu govora i štampe za koje se u izvještaju kaže da su obezbijeđeni Ustavom i zakonom, ali da se u praksi dešavaju neka ograničenja:
"Najnoviji izvještaj Stejt Dipartmenta ponovo upozorava. Oni tamo govore o neefikasnom sudstvu, veoma lošim uslovima u zatvoru, maltretiranju osumnjičenih u pritvoru, ali ja bih se osvrnuo na jedan segment tog izvještaja. Prije svega, na ugroženost slobode medija. Ja ovih dana uporno govorim da su mediji i novinari ugroženi, nema dekriminalizacije klevete, visoke kazne, stalni sudski procesi govore da se krše ljudska prava i slobode. Uostalom, izvještaj Stejt Dipartmenta je to samo potvrdio."
Portparol Pokreta za promjene Koča Pavlović smatra da se radi o relativno korektnom izvještaju, ali dodaje da je stanje na terenu "mnogo gore". On kaže da i pored toga zaključci iz izvješaja odudaraju od slike o Crnoj Gori koju vlast uporno emituje:
"Prvi utisak na bazi onoga što sam vidio u medijima jeste da izvještaj o stanju ljudskih prava Stejt Dipartmenta u onome dijelu koji se odnosi na Crnu Goru relativno realno govori o stvarnom stanju o tom sektoru kod nas, pogotovo u onom dijelu koji se odnosi na zabrinjavajuće stanje u našem pravosuđu i policiji jer dobro znamo do koje mjere su pravosuđe i policija u Crnoj Gori visoko korumpirane oblasti i do koje su mjere one pod političkom kontrolom vladajućih partija vladajuće koalicije tj. pod potpunom kontrolom ovoga režima. Bilo bi jako interesantno uporediti te ocjene sa ocjenama sadržanim u odgovorima na Upitnik koji se upravo tiču tih oblasti i mislim da se tu vrlo jasno mogu prepoznati razlozi zbog kojih ova vlast odgovore na Upitnik drži tajno."
U manjoj vladajućoj Socijaldemokratskoj partiji kažu da sadržinom izvještaja Stajt Dipartmenta niko ne može biti zadovoljan. Poslanik SDP-a Džavid Šabović:
"Izvještaj koji smo svi zajedno očekivali nije nas baš oduševio. Na žalost, konstatuje se ono što je tu, to i da hoćemo ne možemo prikrivati. Moramo puno da se promijenimo, ako mislimo zaista da stignemo tamo gdje smo krenuli, u Evropu i moramo da učinimo nešto što samo od nas zavisi, da mi koji smo na vlasti javno priznamo da sve ne funkcioniše kako treba i da to ne stavljamo "pod tepih", naprotiv, nego da ga transparentno iznosimo i otklanjamo. Mislim da u zadnje vrijeme, bar naši ministri, mada ne sa svim kapacitetom, ipak pokušavaju da se ponašaju u tom pravcu i mislim da će svakim danom biti sve bolje i bolje. Očekujem da i ovi ostali krenu tim putem."
Neefikasno sudstvo i politički pritisak na njega, osnovna je ocjena Stejt Dipartmenta koja se odnosi na tu granu vlasti u Crnoj Gori. Upozorava se na korupciju u sudstvu i nedovoljnu saradnju policije i tužilaštva. Dodaje se kako zvaničnici sa vlasti s vremena na vrijeme utiču na tužioce što povećava ionako stalno nepovjerenje koje javnost ima u sudstvo. Predsjednica Vrhovnog suda Vesna Medenica ovako je komentarisala izvještaj:
“Ja to uopšte ne bih komentarisala. Apsloutno me ne dotiče. Mi radimo i imamo rezultate i mislim da takav način izvještavanja i takvo gledanje paušalno na neki način neobjektivno, zavisno normalno od toga ko im pruža te podatke, je najveći pritisak na rad crnogorskih sudova.”
Fingiranje reformi
Ništa novo, ništa iznenađujće, prva je reakcija na izvještaj Stejt Dipartmenta predsjednika Senata crnogorskog Udruženja pravnika Stanka Marića:
"Vlasti ne odgovara da bude bolje jer jedino što je urađeno je pod znakom pitanja kako su angažovani ljudi u sudovima da poprave neku statističku ažurnost, ali ništa to nije doprinijelo da predmeti koji najviše iritiraju javnost, kojima se rješavaju neka važna, krucijalna pitanja tu se tapka u mjestu, tu i dalje rasprave traju godinama, istrage traju godinama, pritvori traju mjesecima. Ono što jeste suština, ništa se godinama ne mijenja, samo se fingiraju reforme."
Kada je riječ o borbi protiv korpucije naglašava se kako zakon u toj sferi nije primijenjen efikasno i kako postoji široko rasprostranjena percepcija o toj pojavi posebno u izvršnoj i sudskoj grani vlasti. Ističe se kako nije bilo presuda niti izvještaja o istragama o korupciji na visokom nivou. Sve to, kako kaže Dejan Milovac iz Mreže za afirmaciju nevladinog sektora, potvrđuje da u Crnoj Gori nema stvarne političke volje za borbu protiv korupcije:
"Da je borbi protiv korupcije još uvijek na nivou nekih kozmetičkih zahvata i da ne postoji implementacije mjera koja bi dovela do nekih konkretnih rezultata u borbi protiv korupcije. Ono što je i definitivna činjenica je da institucije i dalje sprovode samo antikorupcijske mjere koje nijesu previše politički osjetljive za ovdašnju administraciju, a da sve one mjere koje bi dovele, ako baš hoće do i hapšenja i hvatanja "krupnih riba" se i dalje ne sprovode."
U izvještaju Stejt Dipartment tvrdi se kako zatvori odnosno ustanove za pritvor lica nijesu ispunile međunarodne standarde već su neuredni, prepuni i očajno održavani, mada se bilježe i neka poboljšanja. Primjećuje se i kako je tokom godine zabilježen veliki broj incidenata u kojima su vlasti bile optužene ili osuđene za loš tretman osoba u pritvoru.
Problem na putu evropskih integracija
Kako na to reaguju u zatvoru u Spužu nijesmo uspjeli da saznamo. Milan Radović iz Incijative mladih za ljudska prava ističe kako izvještaj potvrđuje navode domaćih nevladinih organizacija o uslovima u zatvorima:
"Inicijativa mladih za ljudska prava smatra da sve nadležne institucije treba krajnje ozbiljno i profesionalno da shvate ove izvještaje i da se prema njima na takav način i odnose i da sve ove probleme koji su ukazani treba da njima da se pozabavimo i da ih što je prije moguće rješavamo. U suprotnom, ovo će da bude jedan veliki problem Crne Gore na daljem putu evropskih integracija."
Ocjenjujući stanje u crnogorskim medijima, Stejt Dipartment konstatuje fizičke napade na novinare i pretjerane novčane kazne zbog klevete. Ustav i zakon obezbjeđuju slobodu govora i štampe, ali su se u praksi desila neka ograničenja. Ukazuje se na skroman porast u želji medija da kritikuju vlast, ali i da su neki novinari osjetljivi na različite političke i poslovne uticaje. Glavni urednik Televizije Vijesti Vladan Mićunović:
“Ne služi nam na čast da Amerikanci ili Evropljani treba uporno da nam govore da su neki novinari podložni političkim uticajima, da je skromna želja da se kritikuje vlast ili da se nastavljaju različiti oblici napada na medije i novinare. Svi mi to dobro znamo, kao i što znamo na koga se to odnosi. Na žalost, ne vjerujem da će se poslije ovog izvještaja nešto bitnije promijeniti niti će vlast prestati da kažnjava nezavisne medije, niti će mediji i novinari koji godinama pokazuju bespogovornu servilnost prema vlasti početi da poštuju profesionalne standarde. Te deformacije su mnogo, mnogo teške."
Stanje na terenu mnogo gore
Na pitanje kako komentariše posljednji izvještaj Stejt Dipartmenta o ljudskim pravima i koji bi segment te analize izdvojio kao najinteresantniji portparol vladajuće Demokratske partije socijalista Rajko Kovačević kaže da se u tom dokumentu prepoznaje značajan napredak Crne Gore:
"Zalaganje vlasti na planu unapređenja ljudskih prava, demokratičnog izbornog procesa., ali je ukazao na ono što i mi prepoznajemo kao izazov za naredni period iz te oblasti. Ukratko, izvještaj Stejt Dipartmenta je u cjelini na objektivan način sagledao stanje u 2009. godini u ovoj oblasti, sa određenim navodima u kojima možemo reći da postoje nepreciznosti, što u svakom slučaju, ne dovodi u pitanje ocjenu koja je data i da je ona pozitivna slika Crne Gore iz ove oblasti. Dio od ovih konkretnih navedenih problema, kao što je problem korišćenja prostorija za vladine i stranačke svrhe je nešto što je procesno gledano pri samom kraju rješavanja. Jednom riječju, izvještaj koji će pomoći da dodatno fokusiramo naše napore ka oblastima u kojima na planu unapređenja ljudskih prava treba učiniti najviše."
U Socijalističkoj narodnoj partiji kažu da izvještaj jasno detektuje slabe tačke crnogorskog društva. Poslanik Vasilije Lalošević izdvaja dio koji se odnosi na slobodu govora i štampe za koje se u izvještaju kaže da su obezbijeđeni Ustavom i zakonom, ali da se u praksi dešavaju neka ograničenja:
"Najnoviji izvještaj Stejt Dipartmenta ponovo upozorava. Oni tamo govore o neefikasnom sudstvu, veoma lošim uslovima u zatvoru, maltretiranju osumnjičenih u pritvoru, ali ja bih se osvrnuo na jedan segment tog izvještaja. Prije svega, na ugroženost slobode medija. Ja ovih dana uporno govorim da su mediji i novinari ugroženi, nema dekriminalizacije klevete, visoke kazne, stalni sudski procesi govore da se krše ljudska prava i slobode. Uostalom, izvještaj Stejt Dipartmenta je to samo potvrdio."
Portparol Pokreta za promjene Koča Pavlović smatra da se radi o relativno korektnom izvještaju, ali dodaje da je stanje na terenu "mnogo gore". On kaže da i pored toga zaključci iz izvješaja odudaraju od slike o Crnoj Gori koju vlast uporno emituje:
"Prvi utisak na bazi onoga što sam vidio u medijima jeste da izvještaj o stanju ljudskih prava Stejt Dipartmenta u onome dijelu koji se odnosi na Crnu Goru relativno realno govori o stvarnom stanju o tom sektoru kod nas, pogotovo u onom dijelu koji se odnosi na zabrinjavajuće stanje u našem pravosuđu i policiji jer dobro znamo do koje mjere su pravosuđe i policija u Crnoj Gori visoko korumpirane oblasti i do koje su mjere one pod političkom kontrolom vladajućih partija vladajuće koalicije tj. pod potpunom kontrolom ovoga režima. Bilo bi jako interesantno uporediti te ocjene sa ocjenama sadržanim u odgovorima na Upitnik koji se upravo tiču tih oblasti i mislim da se tu vrlo jasno mogu prepoznati razlozi zbog kojih ova vlast odgovore na Upitnik drži tajno."
U manjoj vladajućoj Socijaldemokratskoj partiji kažu da sadržinom izvještaja Stajt Dipartmenta niko ne može biti zadovoljan. Poslanik SDP-a Džavid Šabović:
"Izvještaj koji smo svi zajedno očekivali nije nas baš oduševio. Na žalost, konstatuje se ono što je tu, to i da hoćemo ne možemo prikrivati. Moramo puno da se promijenimo, ako mislimo zaista da stignemo tamo gdje smo krenuli, u Evropu i moramo da učinimo nešto što samo od nas zavisi, da mi koji smo na vlasti javno priznamo da sve ne funkcioniše kako treba i da to ne stavljamo "pod tepih", naprotiv, nego da ga transparentno iznosimo i otklanjamo. Mislim da u zadnje vrijeme, bar naši ministri, mada ne sa svim kapacitetom, ipak pokušavaju da se ponašaju u tom pravcu i mislim da će svakim danom biti sve bolje i bolje. Očekujem da i ovi ostali krenu tim putem."