Skupština Crne Gore će uskoro usvojiti novi zakon o finansiranju političkih partija, ali je otvoreno pitanje kako će se taj zakon implementirati te da li će finansiranje partija biti transparentnije.
Prema zakonu o finansiranju političkih partija, partijska članarina će biti ograničena na visinu jedne prosječne zarade na godišnjem nivou, osim Državne izborne komisije finansiranje partija će nadzirati i Državna revizorska institucija u vidu revizije godišnjih završnih računa političkih partija i izvještaja stranaka o troškovima izborne kampanje.
Zakon propisuje da partija ne smije da prima materijalnu i finansijsku pomoć od drugih država, pravnih lica van teritorije Crne Gore, fizičkih lica i preduzetnika koja nemaju biračko pravo u Crnoj Gori, anonimnih darodavaca, javnih ustanova, pravnih lica sa učešćem državnog kapitala, sindikata, vjerskih zajednica i organizacija, nevladinih organizacija, kazina, kladionica.
Partija ne smije da vrši pritisak na pravna lica, privredna društva i fizička lica prilikom prikupljanja priloga za političku partiju.
Da li će ovim biti omogućeno transparentnije finansiranje političkih partija i jasnije porijeklo novca, za naš radio govori Milica Kovačević iz Centra za demokratsku tranziciju, koja kaže da sve zavisi od implementacije.
"I o porijeklu novca i o izvorima finansiranja političkih partija, sve to dolazi u onaj domen implementacije koji se zove nadzor nad finansiranjem, kontrola, provjeravanje, kažnjavanje eventualnih prekršilaca zakona. To se do sada nije dešavalo. Ovim zakonom se daje mogućnost da se to radi puno bolje kroz institucije kao što je Državna revizorska institucija koja ima kapaciteta da uradi reviziju. Ipak sve zavisi od volje, od insistiranja na primjeni ovoga zakona da li će se to uopšte riješiti", kaže Milica Kovačević.
Sumnjivi izvori sredstava
Političke partije su podržale zakon o finansiranju političkih partija u očekivanju da će zakon biti sproveden. Opozicija smatra da zakon neće spriječiti vladajuće partije da se netrasparentno finansiraju.
"Ono sa čime smo se susrijetali do sada jeste da je vladajuća partija trošila mnogo više novca u kampanjama nego opozicija i što je bilo vidljivo golim okom. Neko je konstatovao i sa čim se ja potpuno slažem - da je DPS više trošila u jednoj opštini nego što je cijela opozicija trošila na nivou čitave Crne Gore. Izvori tih sredstava su nam sumnjivi i mi sumnjamo da su to ljudi koji su optuženi kao narko bosovi - Darko Šarić i Safet Kalić.
Sumnjamo da su oni dobrim dijelom donirali kampanju vladajuće partije. Pod pritiskom Evrope sada se normativom žele urediti stvari ali mi smo tu vrlo skpetični i smatramo da DPS u kampanjama i dalje neće poštovati Zakon o finansiranju političkih partija i biti transparentan", navodi Zarija Pejović iz Pokreta za promjene.
Raško Konjević iz Socijaldemokratske partije, manje članice vladajuće koalicije, ocjenjuje dobrim što će Državna revizorska institucija kontrolisati finansiranje jer se partije u najvećem iznosu finansiraju iz budžeta.
"Mislim da je dobro što je Državna revizorska institucija uključena u sistem kontrole finansiranja političkih partija jer se one u najvećem iznosu finansiraju iz budžeta države i svakako da ćemo u tom segmentu imati značajno unaprjeđenje. Što se tiče izmjena i dopuna zakona koje smo usvojili krajem jula on će svakako ovu oblast bolje urediti", kaže Konjević.
Mehanizmi finansiranja političkih partija u Crnoj Gori bili su tabu tema i ne samo za širu javnost već i za državne institucije koje do sada nisu otkrile manipulacije novcem iako je bilo indicija o skrivenom finansiranju.
"Nemamo činjenice ali raspolažemo nekakvim indicijama i nekim neobičnim situacijama pa smo tako na primjer imali u prošloj godini za političke partije po 19.000 eura donacija od pravnih lica, preko 6.000 eura od fizičkih lica što je krajnje neobično i nije prosto zabilježeno nigdje u svijetu da kompanije ne finansisraju političke partije. Vidjeli ste kako je bilo u Hrvatskoj, kontrola se uspostavila, sistem je proradio a ja sam ubijeđena da i ovdje kada proradi sistem vidjećete kako je kod nas finanasiranje partija daleko od savršenog i da tu ima dosta problema", zaključuje Milica Kovačević.
Prema zakonu o finansiranju političkih partija, partijska članarina će biti ograničena na visinu jedne prosječne zarade na godišnjem nivou, osim Državne izborne komisije finansiranje partija će nadzirati i Državna revizorska institucija u vidu revizije godišnjih završnih računa političkih partija i izvještaja stranaka o troškovima izborne kampanje.
Zakon propisuje da partija ne smije da prima materijalnu i finansijsku pomoć od drugih država, pravnih lica van teritorije Crne Gore, fizičkih lica i preduzetnika koja nemaju biračko pravo u Crnoj Gori, anonimnih darodavaca, javnih ustanova, pravnih lica sa učešćem državnog kapitala, sindikata, vjerskih zajednica i organizacija, nevladinih organizacija, kazina, kladionica.
Partija ne smije da vrši pritisak na pravna lica, privredna društva i fizička lica prilikom prikupljanja priloga za političku partiju.
Da li će ovim biti omogućeno transparentnije finansiranje političkih partija i jasnije porijeklo novca, za naš radio govori Milica Kovačević iz Centra za demokratsku tranziciju, koja kaže da sve zavisi od implementacije.
"I o porijeklu novca i o izvorima finansiranja političkih partija, sve to dolazi u onaj domen implementacije koji se zove nadzor nad finansiranjem, kontrola, provjeravanje, kažnjavanje eventualnih prekršilaca zakona. To se do sada nije dešavalo. Ovim zakonom se daje mogućnost da se to radi puno bolje kroz institucije kao što je Državna revizorska institucija koja ima kapaciteta da uradi reviziju. Ipak sve zavisi od volje, od insistiranja na primjeni ovoga zakona da li će se to uopšte riješiti", kaže Milica Kovačević.
Sumnjivi izvori sredstava
Političke partije su podržale zakon o finansiranju političkih partija u očekivanju da će zakon biti sproveden. Opozicija smatra da zakon neće spriječiti vladajuće partije da se netrasparentno finansiraju.
"Ono sa čime smo se susrijetali do sada jeste da je vladajuća partija trošila mnogo više novca u kampanjama nego opozicija i što je bilo vidljivo golim okom. Neko je konstatovao i sa čim se ja potpuno slažem - da je DPS više trošila u jednoj opštini nego što je cijela opozicija trošila na nivou čitave Crne Gore. Izvori tih sredstava su nam sumnjivi i mi sumnjamo da su to ljudi koji su optuženi kao narko bosovi - Darko Šarić i Safet Kalić.
"Sumnjamo da su ljudi koji su optuženi kao narko bosovi - Darko Šarić i Safet Kalić dobrim dijelom donirali kampanju vladajuće partije", kaže Zarija Pejović iz Pokreta za promjene.
Raško Konjević iz Socijaldemokratske partije, manje članice vladajuće koalicije, ocjenjuje dobrim što će Državna revizorska institucija kontrolisati finansiranje jer se partije u najvećem iznosu finansiraju iz budžeta.
"Mislim da je dobro što je Državna revizorska institucija uključena u sistem kontrole finansiranja političkih partija jer se one u najvećem iznosu finansiraju iz budžeta države i svakako da ćemo u tom segmentu imati značajno unaprjeđenje. Što se tiče izmjena i dopuna zakona koje smo usvojili krajem jula on će svakako ovu oblast bolje urediti", kaže Konjević.
Mehanizmi finansiranja političkih partija u Crnoj Gori bili su tabu tema i ne samo za širu javnost već i za državne institucije koje do sada nisu otkrile manipulacije novcem iako je bilo indicija o skrivenom finansiranju.
"Nemamo činjenice ali raspolažemo nekakvim indicijama i nekim neobičnim situacijama pa smo tako na primjer imali u prošloj godini za političke partije po 19.000 eura donacija od pravnih lica, preko 6.000 eura od fizičkih lica što je krajnje neobično i nije prosto zabilježeno nigdje u svijetu da kompanije ne finansisraju političke partije. Vidjeli ste kako je bilo u Hrvatskoj, kontrola se uspostavila, sistem je proradio a ja sam ubijeđena da i ovdje kada proradi sistem vidjećete kako je kod nas finanasiranje partija daleko od savršenog i da tu ima dosta problema", zaključuje Milica Kovačević.