Postaje li sudstvo prepreka crnogorskom putu ka EU

Viši sud u Podgorici, Foto: Savo Prelević

Sudska vlast ima obavezu da se brine o vladavini prava i obezbijedi primjenu prava na efikasan, nepristrasan i pravičan način.

Nakon što je Crna Gora dobila status kandidata ujedno je dobila i sedam uslova za početak pregovora o članstvu u Evropskoj uniji, među kojima se nalazi i uslov sudskoj vlasti kroz poglavlje vladavine prava i borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala.

U analitičkom izvještaju Evropske komisije se navodi da postoji ozbiljna zabrinutost povodom nezavisnosti pravosuđa jer zakonski okvir ostavlja prostor za nesrazmjerni politički uticaj.

Zbog toga je Evropska komisija kao uslov za nastavak evropskih integracija naložila da se ojača vladavina prava reformisanjem pravosuđa kroz depolitizaciju izbora sudskog savjeta.

Vesna Medenica, Foto: Savo Prelević
Govoreći pred parlamentom o radu sudova, predsjednica Vrhovnog suda Vesna Medenica je iznijela statističke podatke o završenim predmetima na osnovu čega je konstatovala da je postignuta potpuna ažurnost sudova i nezavisnost sudstva.

"Ja i danas tvrdim da smo mi nezavisnost i samostalnost sačuvali. Niko ne može osporiti ovako dobre rezultate koje je sudstvo postiglo", rekla je Medenica.

Medenica je konstatovala da je ipak u Crnoj Gori takav ambijent da je najteže biti sudija.

"Nije samo njihova samostalnost ugrožena time što finansijski sudstvo nije nezavisnost. Ugrožena je izgovorenom riječi. Ako imamo svojevrsne hajke i stvaranje ambijenta očekivanih odluka uopšte ne možemo garantovati kako će se oni odazvati prema svom konačnom pozivu i da li će možda se prepasti ili možda ići u prilogu očekivane odluke", ocijenila je Medenica.

Teško do depolitizacije

O tome koliki je politički uticaj na sudove poslanici imaju potpuno različita mišljenja. Opozicione stranke ocjenjuju da je sudstvo politizovano, te da se vrši i politički uticaj na sudove.

Koča Pavlović iz Pokreta za promjene je naveo razloge zbog kojih smatra da je sudstvo duboko politizovano.

"Vi ste odgovorni za korupciju u pravosuđu jer nema borbe protiv korupcije u društvu ako je pravosuđe korumpirano", ustvrdio je Pavlović.

I Dobrica Šljivančanin iz Socijalističke narodne partije smatra da je politički ambijent u Crnoj Gori takav da se teško može očekivati da sudstvo bude depolitizovano.

"Sve dok sudstvo ne postane slobodno i nezavisno u punom smislu te riječi od bilo kojih i bilo čijih uticaja i u kadrovskom i u materijalnom smislu ono će i dalje jedan od generatora neefikasne borbe protiv svih devijacija koje su sada izražene u našem društvu, a pogotovo generator neefikasne borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala", rekao je Šljivančanin.

U vladajućoj Demokratskoj partiji socijalista smatraju da sudovi u Crnoj Gori efikasno rade, ali da su neophodna poboljšanja posebno u zakonodavnom okviru kako bi se ispunio uslov Evropske komisije da se izbor sudskog savjeta izmjesti iz parlementa. Poslanik Obrad Stanišić kaže da se mora mijenjati Ustav.

"Ustavne promjene odnose se na one odredbe u kojima je prepoznat najveći uticaj na nezavisnost pravosuđa, kao što su: izbor predsjednika Vrhovnog suda, sastav sudskog savjeta, izbor tužilačkog savjeta i državnih tužilaca od strane Skupštine", kaže Stanišić.

Jedan od najvažnijih segmenata nezavisnosti sudstva je materijalna nezavisnost sudske vlasti, što u Crnoj Gori nije slučaj s obzirom da je u više navrata saopštena informacija da su opštinske vlasti i izvršna vlast materijalno pomagale sudije.

Raško Konjević iz Socijaldemokratske partije je ukazao na važnost materijalne nezavisnosti sudstva:

"Niti reagujete s druge strane na činjenicu da druga brana vlasti, u ovom slučaju izvršna, takođe rješava određena materijalna pitanja sudija."

I predstavnici međunarodne zajednice su više puta do sada upozoravali na potrebu pojačane borbe protiv korupcije i organizovanog kriminala.

Među posljednjim izjavama izdvajamo stav novoimenovanog ambasadora Sjedinjenih Američkih Država Sju Kej Braun koja je najavila veći broj američkih investitora u Crnu Goru kada budu imali povjerenja da crnogorski sudovi mogu i žele da sprovode svoje odluke.

Sudsku vlast je kritikovao i Leopold Maurer, šef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori, koji je rekao da nema dobrih rezultata u borbi protiv korupcije, a da postoji i dosta starih slučajeva koji se još procesuiraju pred sudovima i da bi ih trebalo okončati.