Posebna sjednica Narodne skupštine Republike Srpske (NSRS) na kojoj će poslanici pozvati jedinog sudiju iz Republike Srpske u Ustavnom sudu Bosne i Hercegovine (BiH), Zlatka Kneževića, da ne učestvuje u radu tog pravosudnog organa, zakazana je za srijedu, 26. april.
Osim ovoga, na sjednici će se raspravljati o zaključcima usvojenim u NSRS 10. decembra 2021, kada su poslanici zadužili entitetsku Vladu da u roku od šest mjeseci u parlament na razmatranje uputi zakon o porezu na dodatnu vrijednost, zakon o akcizama, zakon o visokom sudskom i tužilačkom savjetu RS, kao i zakone iz oblasti odbrane i bezbjednosti.
Ti zakoni nikad nisu ušli u proceduru.
Ovo je utvrđeno na Kolegijumu parlamenta ovog bh. entiteta 25. aprila, nakon kojeg je predsjednik NSRS, Nenad Stevandić, novinarima rekao da se ponovo raspravlja o zaključcima iz decembra 2021. jer je rok odluke istekao.
"Ovi zaključci ostali bi na snazi, ali bi bilo ukinuto vremensko ograničenje i bili bi dodatno osnaženi", istakao je Stevandić.
Dodao je da se sjednici Kolegijuma NSRS nisu odazvali poslanici opozicione Srpske demokratske stranke (SDS).
Kolegijum je održan dan nakon što su lideri parlamentarnih stranaka u RS, bez predstavnika opozicije, potpisali plan o djelovanju predstavnika RS u institucijama BiH, koji sadrži 21 tačku.
Predsjednik RS, Milorad Dodik, na čiju inicijativu je potpisan plan, rekao je na konferenciji za novinare nakon potpisivanja da će oni pozvati Kneževića da podnese ostavku.
Prema 12. tački plana, RS "obavezuje sudije Ustavnog suda BiH iz reda srpskog naroda da obustave rad u Ustavnom sudu SiH dok se ne usvoji Zakon o Ustavnom sudu BiH".
Dodik je na konferenciji takođe istakao da je smisao plana zaštita imovine RS kojom se, kako navodi, odražava poštivanje Dejtonskog mirovnog sporazuma i Ustava.
Raspolaganje državnom imovinom u BiH je zabranjeno do donošenja zakona na državnom nivou, prema odluci tadašnjeg visokog predstavnika u BiH, Pedija Ešdauna (Paddy Ashdown) iz 2005. godine.
Ovo je Ustavni sud BiH potvrdio u više presuda, time što je stavio van snage zakone kojima je RS pokušala da prisvoji nepokretnu imovinu.
Pitanje državne imovine u BiH godinama bez rješenja
Savjet za implementaciju mira u BiH je u septembru 2004. godine zatražio od Bosne i Hercegovine da nađe trajno rješenje za pitanje državne imovine.
Raspolaganje državnom imovinom BiH je zabranjeno zakonom koji je 2005. nametnuo tadašnji visoki predstavnik u BiH, Pedi Ešdaun (Paddy Ashdown).
Zakonom o privremenoj zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH kao državna je definisana nepokretna imovina koja je pripala BiH na osnovu Sporazuma o pitanjima sukcesije republika bivše Socijalističke Jugoslavije iz 2001. godine.
Između ostalog, vojna imovina je takođe definisana kao državna imovina.
Državnom je definisana i ona imovina kojom je BiH upravljala kao nekadašnja republika u sastavu SFRJ do 31. decembra 1991. godine, u vrijeme izbijanja ratnih sukoba na prostoru bivše SFRJ.
Zabrana, prema Ešdaunovom zakonu, važi do usvajanja novog zakona na nivou BiH, koji utvrđuje koja imovina pripada kojem nivou vlasti. Na državnom nivou taj zakon nikada nije usvojen.
Ustavni sud Bosne i Hercegovine je 2012. godine stavio van snage zakon koji se bavio pitanjem državne imovine u RS-u. Tim zakonom je bilo predviđeno da nepokretna imovina, kojom je zabranjeno raspolaganje, bude upisana kao vlasništvo RS-a.
Ustavni sud BiH je, u skladu sa ovom odlukom, kasnije osporavao i druge zakone koji državnu imovinu prepisuju na entitet, te je u više navrata presudio da imovinu BiH čine i objekti koji služe za vršenje vlasti, te rijeke, planine, prirodna bogatstva, saobraćajna infrastruktura i slično.
Aktuelni visoki predstavnik u BiH Kristijan Šmit (Christian Schmidt) u aprilu 2022. godine dodatno je proširio zabranu raspolaganja državnom imovinom u skladu sa odlukama Ustavnog suda BiH.
U dokumentu koji su potpisali lideri osam stranaka, uključujući i Dodika, predsjednika Saveza nezavisnih socijaldemokrata, između ostalog se navodi i pravo na samoopredjeljenje, "povrat oduzetih nadležnosti" Republici Srpskoj, kao i to da su "entiteti vlasnici teritorije" u BiH, a ne država.
Potpisivanje dokumenta je osudio član Predsjedništva BiH, Denis Bećirović, rekavši da je taj čin antidejtonski i antiustavan.
Dodik je od ranije pod sankcijama Sjedinjenih Država i Velike Britanije, zbog destabilizirajućih koruptivnih aktivnosti i urušavanja Dejtonskog mirovnog sporazuma.
Kako funkcioniše Ustavni sud BiH?
Sastav i ovlašćenja Ustavnog suda BiH su određeni državnim Ustavom.
Ovaj pravosudni organ je sastavljen od devet osoba – četvoro izabranih u parlamentu Federacije BiH, dvoje izabranih u parlamentu RS, dok ostalo troje, koji moraju biti strani državljani, bira predsjednik Evropskog suda za ljudska prava nakon konsultacija sa Predsjedništvom BiH.
Trenutno je u državnom Ustavnom sudu iz RS samo Knežević, jer je Miodrag Simović u novembru prošle godine napunio 70 godina, kada mu je prestao mandat.
NSRS je trebala da se sastane da izabere novog sudiju, ali to nije učinjeno.
