Prije manje od mjesec dana, zamjenik državnog ministra finansija i trezora BiH Fuad Kasumović javno je saopštio da je jedan konkurs za zapošljavanje pet novih uposlenika u ovom ministarstvu potpuno namješten. Tada je pomenuo i imena pet osoba koje su navodno dobile pitanja, o čemu smo govorili u programu Radija Slobodna Evropa.
Svi koje je pomenuo izašli su na pismeni ispit, čije je rezultate Agencija za državnu službu objavila na svojoj stranici. Četvoro od njih ide dalje na razgovor za posao. Fuad Kasumović, koji je odlučio da javno progovori o namještenim konkursima za posao u državnoj službi, kaže da će cijeli slučaj predati istražnim organima i državnom Tužilaštvu, dok u Agenciji za državnu službu tvrde da konkurs nije bio namješten, te da su sve zakonske procedure ispoštovane.
Namještanje konkursa za posao u državnoj službi jedna je od top tema u BiH nakon se oglasio Kasumović. Tako je ono o čemu se godinama govori među onima koji bezuspješno traže posao u državnim institucijama i javno potvrđeno. Kasumović je prije mjesec dana saopštio i imena pet kandidata koji bi, kako on tvrdi, trebali dobiti radna mjesta.
Četvoro od njih je prošlo u drugi krug i sredinom mjeseca imaće priliku da idu na intervju za posao u ovom ministarstvu. Kasumović je tada, ali i danas tvrdi da su ovi kandidati dobili pitanja za pismeni ispit.
„Javna je tajna da se to konstantno radi, javna je tajna da zato imamo slabu administraciju jer se ne primaju najbolji, nego se primaju podobni. Ovog momenta sam imao dokumentaciju, koju i sad posjedujem, gdje sam nabrojao od tih 215 pet ljudi koji će biti primljeni“, kaže Kasumović.
Na pitanje RSE može li reći o kakvoj dokumentaciji je riječ, Kasumović odgovara:
"Riječ je o tome da imam pitanja koja su data tim kandidatima. Članovi komisije su došli i rekli da su im morali dati pitanja koja će biti na ispitu.“
U Agenciji za državnu službu kažu da nije bilo namještanja konkursa, te da je riječ o kandidatima koji su već pripravnički staž odrađivali u Ministarstvu finansija i trezora BiH.
„Jedan problem s kojim se mi suočavamo je rad u instituciji. Evo, ovo što se u zadnje vrijeme događalo - ti ljudi su završili pripravnički staž u instituciji. Prirodno je da ih institucija želi zadržati ako su dobri. Sada se nađu ovi pa pričaju - oni znaju da su ovi završili pripravnički staž u instituciji - da je konkurs namješten za njih. Nije, i ne mora biti. Naime, ko je radio već u instituciji ili radi, mnogo lakše će, odnosno bolje uraditi test i biti možda bolji na intervjuu nego neko ko ne radi. Isto tako neko ne mora biti pripravnik, može biti da radi po nekom osnovu ugovora – on je na određeni način povlašten u konkursnoj proceduri. To nije namještanje - on je jednostavno bolji“, tvrdi Direktor Agencije Neven Akšamija.
Slučaj može dospjeti i do Tužilaštva
Zamjenik ministra finansija i trezora ne odustaje i tvrdi da će cijeli slučaj predati istražnim organima i državnom Tužilaštvu.
„Ja sam jučer uputio zadnje pismo Agenciji za državnu službu gdje sam ih upozorio: ako do sutra (srijeda) do 15 sati ne ponište konkurs, ja ću napraviti krivičnu prijavu i sa svim dokumentima predati je Tužilaštvu BiH i SIPI.“
Iskustva nevladinih organizacija takođe govore da je veliki broj konkursa za posao u državnoj službi namješten.Transparency International BiH primio je veliki broj pritužbi na zapošljavanje putem ovakvih konkursa, kaže Emir Đikić iz ove organizacije. Jedino rješenje, smatra on, je potpuno nezavisna državna agencija za državnu službu.
„Potpuna politička nezavisnost agencija za državnu službu na svim nivoima. Međutim, to je jako teško u sistemu koji trenutno funkcioniše, gdje parlament imenuje po političkoj podobnosti npr. i direktora Agencije za borbu protiv korupcije. Ovakve stvari su veoma česte u BiH, ako ne i konstantne. Dosta se priča o tome i u javnosti kao i u kuloarima, međutim, procedure su napravljene tako da to sve ispada čisto i transparentno, a ili ljudi dobiju pitanja ranije ili se nešto desi - jednostavno ljudi znaju za taj problem“, kaže Đikić.
O aferi namještanja konkursa u Ministarstvu finansija i trezora upoznati su, ali iz, kako kažu, medija i državni zastupnici. Šefik Džaferović iz Stranke demokratske akcije vjeruje da bi neke probleme mogle da riješi zakona o državnoj službi koji bi uskoro trebao da se nađe u parlamentarnoj proceduri.
„U najskorije vrijeme će biti ovdje na dnevnom redu izmjene i dopune zakona o državnoj službi, i možemo govoriti, između ostalog, i o mehanizmima kako da isključimo sve moguće zloupotrebe. Zakon već isključuje zloupotrebe, ali svaki zakon je podložan i određenoj vrsti zloupotreba i uvijek se može napraviti bolji mehanizam u zakonu da ne bude zloupotreba. Ako je tačno to što se govori u medijima da se to tako radi kada je u pitanju državna služba, onda to trebamo ozbiljno razmotriti i isključiti mogućnosti zloupotreba“, istakao je Džaferović.
Aleksandra Pandurević, zastupnica SDS-a, kaže da Parlament o problemu namještenih konkursa može raspravljati ukoliko se postavi zastupničko pitanje i uputi nadležnim institucijama, u ovom slučaju Ministarstvu finansija i Agenciji za državnu službu.
„Ja vjerujem da će gospodin Kasumović preko kluba poslanika SDA pokrenuti i otvoriti to pitanje na Parlamentu“, kaže Pandurević.
Ukoliko se pokaže da je konkurs u Ministarstvu finansija i trezora zaista bio namješten, te da su kandidati koji su dobili posao prije pismenog ispita imali pitanja, direktor Agencije za državnu službu Neven Akšamija najavljuje:
„Tamo gdje bi se pokazalo da je bilo namješteno, u tom slučaju poništila bi se kompletno zapošljavanje, a odgovarajuća lica koja su bila u to uključena bi odgovarala krivično, a možda i disciplinski, a mogu reći skoro sasvim sigurno krivično.“
Svi koje je pomenuo izašli su na pismeni ispit, čije je rezultate Agencija za državnu službu objavila na svojoj stranici. Četvoro od njih ide dalje na razgovor za posao. Fuad Kasumović, koji je odlučio da javno progovori o namještenim konkursima za posao u državnoj službi, kaže da će cijeli slučaj predati istražnim organima i državnom Tužilaštvu, dok u Agenciji za državnu službu tvrde da konkurs nije bio namješten, te da su sve zakonske procedure ispoštovane.
Namještanje konkursa za posao u državnoj službi jedna je od top tema u BiH nakon se oglasio Kasumović. Tako je ono o čemu se godinama govori među onima koji bezuspješno traže posao u državnim institucijama i javno potvrđeno. Kasumović je prije mjesec dana saopštio i imena pet kandidata koji bi, kako on tvrdi, trebali dobiti radna mjesta.
Fuad Kasumović
Četvoro od njih je prošlo u drugi krug i sredinom mjeseca imaće priliku da idu na intervju za posao u ovom ministarstvu. Kasumović je tada, ali i danas tvrdi da su ovi kandidati dobili pitanja za pismeni ispit.
„Javna je tajna da se to konstantno radi, javna je tajna da zato imamo slabu administraciju jer se ne primaju najbolji, nego se primaju podobni. Ovog momenta sam imao dokumentaciju, koju i sad posjedujem, gdje sam nabrojao od tih 215 pet ljudi koji će biti primljeni“, kaže Kasumović.
Na pitanje RSE može li reći o kakvoj dokumentaciji je riječ, Kasumović odgovara:
"Riječ je o tome da imam pitanja koja su data tim kandidatima. Članovi komisije su došli i rekli da su im morali dati pitanja koja će biti na ispitu.“
U Agenciji za državnu službu kažu da nije bilo namještanja konkursa, te da je riječ o kandidatima koji su već pripravnički staž odrađivali u Ministarstvu finansija i trezora BiH.
„Jedan problem s kojim se mi suočavamo je rad u instituciji. Evo, ovo što se u zadnje vrijeme događalo - ti ljudi su završili pripravnički staž u instituciji. Prirodno je da ih institucija želi zadržati ako su dobri. Sada se nađu ovi pa pričaju - oni znaju da su ovi završili pripravnički staž u instituciji - da je konkurs namješten za njih. Nije, i ne mora biti. Naime, ko je radio već u instituciji ili radi, mnogo lakše će, odnosno bolje uraditi test i biti možda bolji na intervjuu nego neko ko ne radi. Isto tako neko ne mora biti pripravnik, može biti da radi po nekom osnovu ugovora – on je na određeni način povlašten u konkursnoj proceduri. To nije namještanje - on je jednostavno bolji“, tvrdi Direktor Agencije Neven Akšamija.
Slučaj može dospjeti i do Tužilaštva
Zamjenik ministra finansija i trezora ne odustaje i tvrdi da će cijeli slučaj predati istražnim organima i državnom Tužilaštvu.
„Ja sam jučer uputio zadnje pismo Agenciji za državnu službu gdje sam ih upozorio: ako do sutra (srijeda) do 15 sati ne ponište konkurs, ja ću napraviti krivičnu prijavu i sa svim dokumentima predati je Tužilaštvu BiH i SIPI.“
Iskustva nevladinih organizacija takođe govore da je veliki broj konkursa za posao u državnoj službi namješten.Transparency International BiH primio je veliki broj pritužbi na zapošljavanje putem ovakvih konkursa, kaže Emir Đikić iz ove organizacije. Jedino rješenje, smatra on, je potpuno nezavisna državna agencija za državnu službu.
Đikić: Ovakve stvari su veoma česte u BiH, ako ne i konstantne.
„Potpuna politička nezavisnost agencija za državnu službu na svim nivoima. Međutim, to je jako teško u sistemu koji trenutno funkcioniše, gdje parlament imenuje po političkoj podobnosti npr. i direktora Agencije za borbu protiv korupcije. Ovakve stvari su veoma česte u BiH, ako ne i konstantne. Dosta se priča o tome i u javnosti kao i u kuloarima, međutim, procedure su napravljene tako da to sve ispada čisto i transparentno, a ili ljudi dobiju pitanja ranije ili se nešto desi - jednostavno ljudi znaju za taj problem“, kaže Đikić.
O aferi namještanja konkursa u Ministarstvu finansija i trezora upoznati su, ali iz, kako kažu, medija i državni zastupnici. Šefik Džaferović iz Stranke demokratske akcije vjeruje da bi neke probleme mogle da riješi zakona o državnoj službi koji bi uskoro trebao da se nađe u parlamentarnoj proceduri.
„U najskorije vrijeme će biti ovdje na dnevnom redu izmjene i dopune zakona o državnoj službi, i možemo govoriti, između ostalog, i o mehanizmima kako da isključimo sve moguće zloupotrebe. Zakon već isključuje zloupotrebe, ali svaki zakon je podložan i određenoj vrsti zloupotreba i uvijek se može napraviti bolji mehanizam u zakonu da ne bude zloupotreba. Ako je tačno to što se govori u medijima da se to tako radi kada je u pitanju državna služba, onda to trebamo ozbiljno razmotriti i isključiti mogućnosti zloupotreba“, istakao je Džaferović.
Aleksandra Pandurević, zastupnica SDS-a, kaže da Parlament o problemu namještenih konkursa može raspravljati ukoliko se postavi zastupničko pitanje i uputi nadležnim institucijama, u ovom slučaju Ministarstvu finansija i Agenciji za državnu službu.
„Ja vjerujem da će gospodin Kasumović preko kluba poslanika SDA pokrenuti i otvoriti to pitanje na Parlamentu“, kaže Pandurević.
Ukoliko se pokaže da je konkurs u Ministarstvu finansija i trezora zaista bio namješten, te da su kandidati koji su dobili posao prije pismenog ispita imali pitanja, direktor Agencije za državnu službu Neven Akšamija najavljuje:
„Tamo gdje bi se pokazalo da je bilo namješteno, u tom slučaju poništila bi se kompletno zapošljavanje, a odgovarajuća lica koja su bila u to uključena bi odgovarala krivično, a možda i disciplinski, a mogu reći skoro sasvim sigurno krivično.“