Optimizam oko usvajanja zakona o popisu

Ilustracija

U Republici Srpskoj ponovo najavljuju da će sami izvršiti popis stanovništva u tom entitetu ukoliko do 1. septembra ne bude usvojen zakon o popisu na državnom nivou.

Kraj jula ove godine rok je koji je dao Dom naroda BiH za usaglašavanje amandmana na prijedlog zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova. Postoji optimizam da bi konačno moglo doći do kompromisa. U Agenciji za statistiku BiH ističu da je realno da popis bude održan krajem 2012. godine.

Vlada Republike Srpske pozvala je ovih dana institucije BiH da što prije usaglase i usvoje zakon o popisu stanovništva na državnom nivou. Ukoliko se to ne dogodi do 1. septembra ove godine, entitetski premijer Aleksandar Džombić navodi da će se onda otvoriti proces provođenja popisa u Republici Srpskoj.

„Jer nas obavezuje zaključak Skupštine RS da ukoliko se zakon na nivou BiH do 1. septembra ne usvoji, da mi izvršimo popis stanovništva u RS do 1. novembra ili do kraja novembra. To nije moguće uraditi jer je kratak rok. Pripremne radnje smo sve napravili i bitno nam je da dobijemo informacije zajedničkih institucija da li je moguće usaglasiti ovaj zakon i onda poslije toga, ako ne bude, mi ćemo ići u popis stanovništva u RS. Sve pripreme su urađene u skladu sa međunarodnim standarima i on bi mogao biti proveden početkom sledeće godine“, kazao je Džombić.

Zakon o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova u Bosni i Hercegovini 2011. godine prošao je Predstavnički dom, ali je zakočen u Domu naroda državne Parlamentarne skupštine. Dom naroda usvojio je 15. jula zaključak kojim se do kraja ovog mjeseca mora okončati proces dogovaranja amandmana na zakon o popisu.

Moguć kompromis

No, poslanici u državnom Parlamentu i delegati u Domu naroda ovaj put su optimističniji i vjeruju da može doći do kompromisa oko spornog člana 48, odnosno pitanje određivanja do kada će važiti popis stanovništva iz 1991. godine u određivanju nacionalne strukture vlasti.

„Ako bude političke volje da se član 48. ili izbriše ili dopuni, da je konačna godina do okončanja povratka 2014., u tom slučaju zakon bi se mogao implementirati od 2015. godine“, kazala je poslanica SNSD-a u državnom Parlamentu Dušanka Majkić.
Dušanka Majkić

Delegat SDP-a u Domu naroda BiH Mehmed Bradarić kaže da se kompromis može pronaći i u drugačijem rješenju od onog o 2014. godini kao godini završetka povratka.

„Ne zna se ko će proglasiti Aneks 7 završenim, znači povratak ljudi svojim kućama. Možda izvršiti pritisak na nadležne institucije da taj proces ubrzaju? Ali postoji neko srednje rješenje, možda, recimo, aplikacijom BiH za kandidatski status. I to su ta razmišljanja mnogih strana, tako da vjerujem da se u tom gemištu može naći neko prihvatljivo rješenje za sve u BiH“, rekao je Bradarić.

Izvjesno da se se u najboljem slučaju usvajanje zakona o popisu ne može očekivati prije septembra ove godine zbog kolektivne ljetne pauze, koja stupa na snagu početkom avgusta. Time su prošli svi vozovi za održavanje popisa u ovoj godini, a od toga kada će zakon biti usvojen zavisi i održavanje popisa u idućoj, 2012. godini.

Direktor Agencije za statistitku Bosne i Hercegocine Zdenko Milinović kaže da je za organizovanje popisa potrebno od devet do 12 mjeseci od donošenja zakona.

„Treba najmanje od šest do osam mjeseci realno za tenderske procedure u Evropskoj komisiji da bismo dobili opremu. Realno je očekivati da bi najbolje bilo da to bude u 10. mjesecu iduće godine“, ocjenjuje Milinović.

Ako zakon bude usvojen do kraja devetog mjeseca, probni popis se, kaže Milinović, može očekivati na proljeće iduće godine, kada bi se mogle izvršiti i konačne procjene koštanja. Sadašnje procjene govore da će popis stanovništva, domaćinstava i stanova u BiH koštati oko 42 miliona konvertibilnih maraka.