Za potrebe Evropske službe za spoljne poslove (European External Action Service - EEAS), Centar za analitiku i izveštavanje (INTCEN - Intelligence Analysis and Reporting) priredio je obaveštajnu analizu o političkim prilikama u Srbiji.*
INTCEN je služba koja redovno izrađuje analize za potrebe EU, pre svega EEAS. Takvi izvešaji su dostupni ograničenom broju ljudi.
U analizi u koju je Radio Slobodna Evropa (RSE) imao uvid, se ocenjuje da predsednik Srbije Aleksandar Vučić pokušava da preduzme korake na domaćoj i međunarodnoj sceni kako bi odložio svoj raskid sa Rusijom, a u međuvremenu nastavio da pridobije ustpuke Zapada.
Ovaj dokument, koji ima klasifikaciju "poverljivo", je izrađen od strane više evropskih obaveštajnih službi, za potrebe Evropske službe za spoljnu akciju (EEAS), na čijem je čelu šef evropske diplomatije Josep Borrell (Žozep Borelj).
U dokumentu se analiziraju naredni koraci koji će preduzeti predsednik Vučić s ciljem nastavka politike balansiranja. Ruska invazija na Ukrajinu, smatraju evropski obaveštajci, predstavila je problem odnosa snaga za predsednika Vučića, smanjujući manevarski prostor Srbije u oblasti spoljne i bezbednosne politike.
U analizi se navode mogući koraci koje bi predsednik Srbije mogao preduzeti u bliskoj budućnosti.
Šta bi Vučić mogao preduzeti?
"Kako bi ublažio snažan pritisak Zapada u vezi sa sankcijama, predsednik Vučić planira da preduzme različite poteze, na međunarodnom i unutrašnjem planu kako bi sprečio negativne implikacije po Srbiju, ali najviše da sačuva sopstvenu političku moć", naglašava se u intenom dokumentu.
Između ostalog se navodi da je velika verovatnoća da će on odlagati formiranje nove vlade što je duže moguće, koristeći to kao izgovor za odlaganje uvođenja sankcija Rusiji. Izbori u Srbiji održani su 3. aprila. Na njima su Vučićevi naprednjaci osvojili 120 mandata u Skupštini Srbije, dok je u Parlamentu od 250 poslaničkih mesta potrebno najmanje 126 glasova za formiranje vlade.
Pročitajte i ovo: Vučić najavio Vladu do kraja julaSa druge strane, procenjuje se u dokumentu EU, očekuje se da će predsednik Srbije verovatno sprovoditi "politiku malih koraka" kako bi Srbiju približio Zapadu. Cilj je da odloži svoj konačni raskid sa Rusijom i iskoristi buduću promenu spoljnopolitičkog pravca kako bi dobio što više političkih i ekonomskih ustupaka za Srbiju.
Uloga SPC u slučaju raskida sa Rusijom
U dokumentu se spominje da bi Srpska Pravoslavna Crkva (SPC) odigrala ključnu ulogu u slučaju da Srbija odluči da se kreće prema Zapadu. Navodi se da je patrijarh Profirije, veoma blizak sa srpskim predsednikom, i da bi on odigrao važnu ulogu u tome da stanovništvo prihvati pro-zapadnu politiku Srbije.
"Izdašne državne donacije SPC-u pomoći će Profiriju da uveri sveštenstvo u tom pogledu", stoji u internom dokumentu.
Dodaje se da je prvobitni "neutralni" izbor Crkve da ne stane ni na jednu stranu u ratu u Ukrajini olakšao situaciju za Vučića, stvarajući određeni prostor da se udalji od Rusije.
Pročitajte i ovo: Vučić patrijarhu rekao da zapadne sile ubrzano rade da reše 'kosovski čvor'Vučićeva korist od desničara
Evropske obaveštajne službe ocenjuju da će u narednom periodu, predsednik Srbije, Aleksandra Vučić, pokušati da iskoristi po-rusku desničarsku opoziciju u parlamentu kao izgovor da ne usvaja ili odlaže teške spoljnopolitičke odluke.
"Vučiću odgovara prisustvo takve opozicije jer mu omogućava da se Zapadu predstavi kao umereni političar", stoji u dokumentu ali i podvlači da su ove desničarske partije (NADA/DSS – Nacionalna demokratska alternativa/Demokratska stranka Srbije, Zavetnici i Dveri) povezane SNS-om i imaju finansijsku i logističku podršku ove stranke.
Đilasova partija traži proveru, Predsednštvo se ne oglašava
Opoziciona Stranka slobode i pravde (SSP) zatražila je dopisom od Žozepa Borelja (Josep Borell), komesara za spoljnu politiku i bezbednost Evropske unije, potvrdu da li je dokument koji analizira političku situaciju u Srbije, a u koji je RSE imao uvid, autentičan.
To je izjavio Dušan Nikezić, funkcioner te partije, za televiziju Njuz maks adria (Newsmax Adria) u utorak popodne.
Na čelu SSP je Dragan Đilas koji se u pomenutom dokumentu označava kao "trojanski konj" koji izaziva podele u opoziciji u Srbiji. U okviru liste Ujedinjeni za pobedu Srbije na aprilskim izborima Đilasova partija je osvojila 37 od ukupno 250 poslaničkih mesta, postavši tako najbrojnija opoziciona snaga u Skupštini.
RSE je zatražio komentar navoda iz dokumenta iz Predsedništva Srbije. Do ovog trenutka odgovor iz kabineta Aleksndra Vučića nije dobijen.
U analizi EU se između ostalog navodi da Vučić odlaže trenutak distanciranja od Rusije, da će najverovatnije odložiti i formiranje nove vlade po osnovu rezultata parlamentarnih izbora održanih 3. aprila, kao i da koristi rast desnice u Srbiji kako bi se prikazao kao umereni političar.
Tenzije unutar naprednjaka i Moskvini favoriti za ministre
Evropske obavestajne službe predviđaju da će rasti tenzije unutar SNS-a prilikom raspodele vlasti na lokalnom i državnom nivou, ali i zbog budućih odluka o spoljnoj politici.
Kada se vlada formira, njen sastav će biti jasan pokazatelj spoljnopolitičkog pravca Srbije, a prema navodima u dokumentu Aleksandar Vučić će vrlo verovatno nastaviti da drži prozapadne i proruske ministre u budućoj vladi kako bi nastavio balansirajuću politiku.
S tim u vezi, analiza poredviđa da će budući premijer biti iz redova SNS-a. Kao mogući kanididati se spominju Siniša Mali (aktuelni ministar finansija i bivši gradonačelnik Beograda), Nikola Selaković (trenutni šef diplomatije), a da manje šanse ima, iako i dalje je kandidatkinja, aktuelna premijerka Ana Brnabić za koju se misli i da će biti ili predsednica Skupštine ili će dobiti važnu ambasadorsku poziciju.
Poseban paragraf se posvećuje karijeri Nikole Selakovića za kojeg se u dokumentu podvlači da ako ne postane premijer, onda će imati važno ministarsko mesto.
Selaković i dalje ostaje kandidat za funkciju ministra inostranih poslova, mada prema navodima evropskih obaveštajnih službi, u cirkulaciji je i ime Marka Đurića, trenutni ambasador Srbije u Vašingtonu, međutim da "Moska preporučuje Selakovića" za to mesto.
"Trojanski konj" iz opozicije
Analiza evropskih obaveštajnih službi se bavi i ulogom predsednika Stranke Slobode i Pravde Dragana Đilasa u politčkoj sceni u Srbiji.
Obaveštajne informacije, kako stoji u dokumentu, pokazuju da postoje indicije o "zakulisnoj saradnji sa Vučićem i njegovoj ulozi 'trojanskog konja' koji izaziva razdor među opozicionim strankama i već neko vreme ih slabi".
Spominje se da je Dragan Đilas nekoliko puta pred izbore odbacio saradnju sa SNS-om, ali da je saradnja između njega i Aleksandra Vučića postala izglednija posle ličnog sastanka sredinom aprila i najave mogućih prevremenih gradskih izbora u Beogradu na jesen 2022. ili proleće 2023.
Konstitutivna sednica Skupštine Beograda zakazana je za subotu, 11. jun. Novi gradski parlament i vlast biće izabrani više od dva meseca nakon opštih aprilskih izbora. Razlog je ponovljeno glasanje na dva biračka mesta, 21. aprila.
Nakon konačnih rezultata od 110 odbornika, lista oko vladajuće SNS osvojila je najviše mandata ali ne i da samostalno formira vlast - 48.
*U tekst objavljen 7. juna 2022. uneta je korekcija - puno ime EU institucije koja je priredila dokument, te naziv pod kojim je zavedena analiza. U prvoj verziji korišćena je zajednička formulacija "evropske obaveštajne službe".