Dom naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine odobrio je sa 28 glasova i uz tri glasa "protiv" Prijedlog zakona o radu na vanrednoj sjednici u četvrtak u Sarajevu.
Ispred Parlamenta, hiljade radnika je protestovalo protiv zakona i pokušalo da se probije u zgradu Parlamenta u čemu ih je spriječila policija. Protest je nakon usvajanja zakona okončan. Potom su vanredno zasjedali i sindikalni organi.
Dio sindikata se pobunio protiv Ismeta Bajramovića, predsjednika Saveza samostalnih sindikata BiH (SSS BiH).
Protesta najavljenog za petak u 14.00 sati ipak neće biti, odlučeno je na sjednici Organizacionog odbora SSS BiH.
Umjesto masovnog okupljanja radnika, predstavnici SSS BiH prisustvovaće sjednici Predstavničkog doma Federacije BiH, na kojoj će iznijeti 26 amandmana na usvojeni Prijedlog zakona o radu.
Poručeno je da, ukoliko Zakon u petak ipak prođe parlamentarnu proceduru, biće organizovan generalni štrajk u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Predsjedavajući Predstavničkog doma Parlamenta Federacije BiH Edin Mušić za petak (31. juli) je sazvao vanrednu sjednicu tog doma.
Na predloženom dnevnom redu je sedam tačaka među kojima je Prijedlog zakona o radu.
O ovom zakonu se u četvrtak glasalo dva puta, elektronski i pojedinačnom prozivkom delegata.
Drugi krug, prozivkom, proveden je na zahtjev Slaviše Mihajlovića iz delegatskog kluba srpskog naroda, ujedno člana Saveza nezavisnih socijaldemokrata (SNSD), koji je izrazio sumnju u rezultate prvog kruga (28 "za", tri "protiv").
Mihajlović i još dvojica njegovih stranačkih kolega bili su jedini koji su se od prisutnih u sali izjasnili protiv zakona, te su nakon službenog proglašenja konačnih rezultata napustili sjednicu.
Prethodno, prije nego što je i došlo do glasanja, napustili su je i članovi Saveza za bolju budućnost BiH (SBB), Socijaldemokratske partije BiH (SDP), Demokratske fronte (DF) i Naše stranke.
U momentu glasanja, u sali nije bio niti jedan od dvoje laburista.
Za zakon su glasali članovi Stranke demokratske akcije (SDA), blok stranaka predvođenih Hrvatskom demokratskom zajednicom BiH (HDZ BiH), Hrvatske demokratske zajednice 1990 (HDZ 1990), Stranke dijaspore, Liberalne stranke, Narodne stranke "Radom za boljitak" i A-SDA.
Vanredna sjednica Doma naroda Parlamenta FBiH
Vanredna sjednica Doma naroda Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine okončana je u četvrtak ubrzo nakon što je većina prisutnih delegata odobrila Prijedlog zakona o radu.
U nastavku su bez rasprave odobreni predloženi ovogodišnji program rada Vlade Federacije BiH, te izmjene tri zakona - o poštanskom prometu Federacije, stranim ulaganjima i Zakona o pomilovanju.
Zakon o poljoprivrednoj organskoj proizvodnji odobren je u formi nacrta.
Takođe, odobrena je odluka o alokaciji na Federaciju obaveza po kreditu kuvajtskog fonda za razvoj koji se odnosi na projekt četiri ceste i most Musala.
"SNSD je danas glasao protiv zakona o radu. Mi smo prethodnih dana analizirali ovakav zakon i smatrali smo da se radi o reformskom zakonu. O dogovorima sa predsjednikom Federacije BiH Marinkom Čavarom, SNSD - iako nije dio parlamentarne većine i dio vladajuće strukture u Federaciji BiH - rekli smo da ćemo u budućem vremenu podržati sve reformske zakone i u takvom svjetlu smo pozitivno analizirali ovakav zakon. Međutim, danas smo vidjeli da SDA i HDZ nemaju kapacitet da nose reformu u Federaciji. Smatramo da će zakon, koji je na ovaj način usvojen, biti samo mrtvo slovo na papiru", rekao je novinarima Slaviša Mihajlović, delegat SNSD-a, nakon izglasavanja zakona.
Prethodno je Selvedin Šatorović, potpredsjednik Saveza samostalnih sindikata BiH (SSS BiH), nakon obraćanja delegatima Doma, dao izjavu za medije u kojoj je, između ostalog, rekao: "Uputili smo poruku mira i razuma da prekinu sa ovim stvarima, jer ako uistinu žele reforme, onda neka reformišu izdavanja prema političkim partijamama i neka tu naprave uštede na svim budžetima u Federaciji BiH. Zašto uvijek rade preko onih koji su najslabiji? Nama je na Ekonomsko-socijalnom vijeću jasno poručeno da Vlada ima moć, a poslodavci novac. Mi smo najslabija karika, ali imamo dušu i mi ćemo se dušom i tijelom boriti za svoja prava."
Iako su radnici prvenstveno tražili da parlamentarci uopšte ne razmatraju zakon koji smatraju robovlasničkim, podršku tom zahtjevu dao je samo dio delegata.
(VIDEO: Pokušaj radnika da uđu u Parlament)
Podsjetimo, povlačenje sa dnevnog reda spornog zakona tražili su zvanično delegati Kluba Srba i delegat iz Kluba Bošnjaka Lejla Imamović, članica DF-a, ali zahtjev nije usvojen.
Delegati koji dolaze iz SDP-a, te DF-a, SBB-a, Laburističke stranke i Naše stranke u znak protivljenja zbog uvrštavanja zakona na dnevni red napustili su sjednicu.
"Ovaj zakon je predložen bez ikakve procedure. Ovo je zakon SDA", rekao je Fuad Hadžimehmedović iz SBB-a nakon napuštanja sjednice.
Poslanica DF-a Draženka Subašić je kazala da je delegatima Doma bilo spriječeno da podnesu amandmane na zakon o radu.
"Amandmani se mogu podnijeti tri dana pred sjednicu, a zakon je uvršten u dnevni red prije dva dana", istakla je Subašić.
Početku sjednice prethodila je rasprava delegata SDP-a, Naše stranke, DF-a i SBB-a sa jedne strane i delegata SDA i dopredsjedavajućeg Doma Jasenka Tufekčića sa druge.
"Donošenje zakona o radu je proces. Ništa nećemo zakovati donošnjem ovog zakona. Ova priča se završava danas", poručio je Tufekčić.
"Tražimo da se zakon o radu skine sa dnevnog reda. Ova vrsta sile i žurbe ukazuje da ovdje postoje neke namjere koje ne mogu da shvatim. Gospodine Tufekčiću, dajte vremena da se za deset dana ispoštuje sve. Ovo su suviše bitne stvari da se banalizuju stvari o proceduri. Hoću da razmotrimo argumente jedne i druge strane. Skinite ovu tačku sa dnevnog reda i zakažite je za sedam dana", rekao je šef Kluba Srba i poslanik SDP-a Slaviša Šućur.
Poslanik Naše Stranke Predrag Kojović istakao je da se aktuelna verzija zakona o radu razlikuje od junske verzije.
"Da bismo mogli djelovati na ovaj zakon trebalo nam je tri dana ranije javiti kako bismo podnijeli amandmane. Mislim da je zakon o radu daleko bolje rješenje od postojećeg. Radio sam sa grupom ljudi da izmijenimo neke stvari i da unaprijedimo neke tačke zakona. Ne postoji pritisak MMF-a. Zašto je bilo bitno danas sazvati sjednicu? Jel' mogu danas podnijeti amandmane? Šta treba da radimo - da skupljamo političke poene pred kamerama?", upitao je Kojović dopredsjedavajućeg Doma naroda Jasenka Tufekčića.
Dok je trajala sjednica, pred zgradom Parlamenta je nekoliko hiljada radnika, nezaposlenih, pa i penzionera, nezadovoljnih zakonom koji nije do kraja usaglašen sa zahtjevima sindikata, a i kojim se, prema tvrdnjama Saveza samostalnih sindikata BiH, umanjuju prava zaposlenika.
"Napolju je već 15.000 radnika. Nemamo namjeru praviti problem tokom dana. Savez samostalnih sindikata BiH smatra da nismo imali potrebu danas se dovesti u ovu situaciju. U ovakvoj situaciji SSS BiH neće moći kontrolisati situaciju ispred zgrade Parlamenta BiH", ranije je poručio u obraćanju delegatima predsjednik sindikata rudara Sinan Husić.
U četvrtak su demonstranti stigli iz svih dijelova Bosne i Hercegovine, a svoje nezadovoljstvo iskazali su parolama poput "Ko radi, umrijet će od gladi", "Dome naroda, narod ti je gladan", "Naše bolesno društvo ima bolesne vođe".
Predsjedavajuća Doma naroda Lidija Bradara novinarima je uoči sjednice kazala kako očekuje usvajanje zakona.
"Očekujemo da će se danas usvojiti zakon o radu i da će ovo biti jedna uspješna sjednica kojoj će prisustvovati i predstavnici sindikata i Udruge poslodavaca. Mi želimo da se dijalog sa sindikatom nastavi jer se ovaj zakon uvijek može mijenjati. Pozivam na demokratski proces i dijalog, te da se podrži Reformska agenda i zakon o radu", kazala je Bradara.
Proteste je osiguravao veći broj policajaca, a oko zgrade Parlamenta FBiH bila je postavljena visoka ograda.
Radnički protest u Sarajevu
Sindikalci vs premijer
Prethodno je sindikat od dijela parlamentarnih stranaka dobio podršku, dok je u srijedu kasno naveče bez konkretnog dogovora završen sastanak predsjednika Vlade Federacije BiH Fadila Novalića i predstavnika Saveza samostalnih sindikata BiH.
"Jedini dogovor je bio da se to suspendira. Oni su rekli da imaju 26 primjedbi. Rekli smo 'evo, odmah ih zaokružujemo u vašu korist', jer znamo da tih 26 tačaka nemaju veze s radničkim pravima. Znamo u čemu je problem - u kolektivnim ugovorima koji ne smiju biti suspendirani", izjavio je Novalić poslije sastanka održan u ponoć.
Prema njegovim riječima, sindikat nije procijenio ovaj trenutak.
"Nudili smo da onih 90 plus 90 dana potpisivanja novih kolektivnih ugovora proširimo na 120 plus 120. Nudili smo da se u naredne dvije godine zalede plaće na sadašnjem nivou plaća u svim granama za koje oni smatraju da se treba to postići. Nudili smo cijelu noć pregovore da se usaglasimo oko tih stavki, s tim što smo rekli - 26 tačaka možemo odmah zaokružiti u vašu korist, ali oko spornog člana 182 ponudili smo varijacije, 240 dana zadrške do novih kolektivnih ugovora, suspendiranje tužbi i zaleđivanje plaća na sadašnjem nivou čak i za povlaštene grane industrije", kazao je Novalić.
"Mi smo s premijerom završili onog trenutka kada je usvojio zakon na Vladi i poslao ga u Parlament. Sad je zakon u parlamentu, nije kod premijera", rekao je nakon sastanka predsjednik Saveza samostalnih sindikata BiH Ismet Bajramović, te dodao da Novalić ima ustavno pravo da povuče zakon ili određene parlamentarne stranke koje čine većinu.
Bajramović je ocijenio da je razgovor koji je predsjednik Vlade FBiH vodio s predstavnicima SSS BiH "na ovaj način, potpuno nekorektan".
"To nije socijalni dijalog i nema veze sa socijalnim partnerstvom", dodao je.
Istovremeno, Fadil Novalić je napomenuo da je Bosna i Hercegovina jedina u Evropi bez novog zakona o radu koji je usaglašen s evropskom legislativom.
"Napominjem da ćemo ga ionako u paketu 19 morati usvojiti za jednu godinu i da je on okidač za sve moguće druge reforme i potpore koje međunarodna zajednica planira u BiH", pojasnio je Novalić.
Robovlasnički zakon
Predsjedništvo Glavnog odbora SSS BiH je u ponedjeljak na vanrednoj sjednici potvrdilo Odluku o organizovanju protesta.
"Poštovane kolegice i kolege, članovi sindikata, došao je trenutak da izađemo na ulicu, blokiramo Parlament FBiH i spriječimo poslanike da izglasaju zakon o radu koji nije po mjeri radnika i koji za cilj ima da nas pretvori u robove", navodi se u saopštenju.
Međutim, suprotnog je stava predsjednik entitetske vlade.
"Zakon o radu nudi smanjenje javne potrošnje i fleksibilnije radno-pravno zakonodavstvo. On nudi i novo zapošljavanje i manju javnu potrošnju. Volio bih da vidim lica onih poslanika koji glasaju protiv zapošljavanja, protiv zapošljavanja mladih i koji nudi i dalje zadržavanje statusa quo kad je u pitanju javna potrošnja. Ona će nas, definitivno, odvesti u grčki scenarij", rekao je Fadil Novalić.
Čelnik SSS BiH Ismet Bajramović je ranije istakao da je sindikat izbačen iz socijalnog dijaloga o ovom zakonu, vođenog u proteklom periodu u Ekonomsko-socijalnom vijeću, kao i da je i poslije toga bezuspješno predlagao nastavak pregovora.
"Nisu završeni pregovori o zakonu, ali sindikat nije mogao učestvovati prošle sedmice u njima", kazao je Bajramović.
On to naziva grubim kršenjem socijalnog dijaloga u odnosu na sindikat i naročito optužuje predsjednika entitetske vlade tražeći da mu odgovori zašto je Vlada razmatrala i odobrila zakon prošlog četvrtka, a ne u ovoj sedmici.
Zakon o radu koji je u formi prijedloga odobrila Vlada, Bajramović i predsjednici više samostalnih granskih sindikata smatraju pogubnim po radnike i predviđaju da će proizvesti velike posljedice bude li u primjeni.
Selvedin Šatorović, predsjednik sindikata osnovnog obrazovanja, nazvao ga je "fašističkim zakonom".
"Sa svakom novom reformom nama u Bosni i Hercegovini je bilo sve teže. Mi ćemo na dan razmatranja zakona pred zgradom Parlamenta FBiH imati proteste. Međutim, ukoliko bude više onih koji smatraju da treba usvojiti robovlasnički zakon u Parlamentu FBiH, dalju odgovornost za dešavanja taj dan preuzeće oni koji budu usvojili ovakav tekst zakona o radu", upozorio je Šatorović.
Predsjednik sindikata rudara, Sinan Husić, izjavio da to nije zakon o radu Bosanaca i Hercegovaca već Međunarodnog monetarnog fonda (MMF).
"Ovaj potez Vlade Federacije BiH je ishitren. Ako Vlada Federacije i Udruženje poslodavaca FBiH budu išli do kraja, ovo će proizvesti probleme sa nesagledivim posljedicama na teritoriju Federacije Bosne i Hercegovine", istakao je Husić.
Sindikat metalaca Federacije Bosne i Hercegovine tvrdi da će pomenuti zakon doprinijeti lakšem otkazivanju ugovora o radu, naročito radnicima sa promijenjenom radnom sposobnošću (invalidi II kategorije) i sindikalnim povjerenicima kroz institut sudske odluke koja mijenja saglasnost vijeća zaposlenika odnosno ministarstava.
Time se, kako se navodi, poslodavcu osigurava dodatna alternativa na putu do otkazivanja ugovora o radu toj kategoriji radnika, te mogućnost otkaza radniku koji se vrati na posao nakon bolovanja dužeg od šest mjeseci ako poslodavac kaže da je prestala potreba za njegovim radom.
"Najveća opasnost je odredba člana 182. stav 2. zakona prema kojoj se svi kolektivni ugovori moraju uskladiti sa zakonom u roku od 90 dana od stupanja na snagu zakona, a ako se isti ne usklade - prestaje njihova primjena. Dakle, ako se žele da ostanu bez kolektivnih ugovora, sindikati će izmjene morati prihvatiti po principu 'uzmi ili ostavi' ", navodi se u saopštenju Sindikata metalaca FBiH.
