Visoki predstavnik u Bosni i Hercegovini Christian Schmidt zabranio je provedbu "antidaytonskih zaključaka" koje je Narodna skupština Republike Srpske usvojila krajem decembra prošle godine, ističući da će njihovo provođenje biti zakonom kažnjivo.
"Predstavljaju nepromišljen pokušaj Narodne skupštine RS da stvori posebna pravila za konceptualno i pravno negiranje načela Daytonskog mirovnog sporazuma, koji je temelj za pravni okvir BiH", saopćio je Ured visokog predstavnika (OHR) 2. januara.
Narodna skupština RS usvojila je 25. decembra zaključke među kojima je i onaj kojim je od predsjednika tog entiteta Milorada Dodika zatraženo da se ne odaziva na poziv Suda BiH, sve dok ne bude zdravstveno sposoban da učestvuje u postupku.
Protiv Dodika je u toku sudski proces pred Sudom BiH jer je potpisao predsjedničke ukaze i time proglasio važećim dva entitetska zakona, koja je ranije poništio visoki predstavnik.
Jednim od osporenih zaključaka obavezana je Vlada RS da u roku od 30 dana uputi u proceduru zakon koji predviđa da se o zakonima, o kojima bi trebao odlučivati Parlament BiH, prvo izjasni Skupština RS.
To je usvojeno nakon što su u entitetskom Parlamentu razmotreni prijedlozi zakona o graničnoj kontroli i zaštiti ličnih podataka, koje je prethodno usvojilo po hitnom postupku Vijeće ministara BiH.
Radi se o dva zakona koje Parlament BiH mora usvojiti kako bi BiH ispunila uvjete za pristupanje sredstvima iz evropskog "Plana rasta" za zemlje Zapadnog Balkana.
Od predstavnika entiteta na nivou BiH zatraženo je da obustave odlučivanje iz domena evropskih integracija, dok se ne uspostave uvjeti da se taj proces odvija "u skladu sa postulatima demokratije i vladavine prava".
U zaključcima su entitetski poslanici, među ostalim, osudili "miješanje Tužilaštva BiH" u njihov rad, tvrdeći da se radi o "zloupotrebi", za šta moraju biti pronađene i procesuirane odgovorne osobe.
Zatraženo je, među ostalim, poništavanje akata koji su proizašli iz "neustavnog djelovanja stranog pojedinca", kako vlast u RS naziva Schmidta, smatrajući da nema legitimitet za obnašanje dužnosti visokog predstavnika.
Provedba zaključaka kažnjiva
U odluci kojom su zabranjeni zaključci, iz OHR-a su naveli da će svako nepoštivanje Dayotnskog mirovnog sporazuma dovesti u pitanje stabilnost i pravni integritet zemlje.
"Sve dok se demokratska integracija u transatlantsku i evropsku zajednicu u potpunosti ne ostvari, međunarodna zajednica ne može ostati nijema i mora doprinijeti očuvanju međunarodno dogovorenih načela Daytonskog mirovnog sporazuma, kao temelja multietničke države bez diskriminacije", kaže se u saopćenju.
Istaknuto je da Schmidt donosi nalog kojim se "svaki pokušaj provedbe opasnih elemenata zaključaka koji pozivaju na djelovanje, proglašava zabranjenim i kažnjivim po zakonu".
"Prema tome, od vladajuće koalicije u RS prvenstveno zavisi hoće li biti zakonskih posljedica ili ne", dodaje se.
Schmidt je pozvao članove Narodne skupštine RS da razmisle o posljedicama takvih postupaka i "nabrzinu sastavljene pravno neutemeljene mješavine skupštinskih odluka".
"Pravo na pošteno suđenje mora biti zaštićeno zagarantiranim procedurama i poštivanjem vladavine prava, a ne stvaranjem unilateralnih pravila. Osnovna poruka ovog naloga je da niko nije iznad zakona i niko ne smije zloupotrebljavati zakon", dodaje se.
Odluka visokog predstavnika o zabani zaključaka Narodne skupštine RS, kako je rečeno, stupa na snagu odmah po objavljivanju na službenoj web stranici OHR-a.
Reakcija američke ambasade
Ambasada Sjedinjenih Američkih Država (SAD) u BiH objavila je da Sjedinjene Države pozdravljaju odluku visokog predstavnika da zabrani provođenje zaključaka Narodne skupštine RS.
Iz Ambasade SAD-a su u objavi na društvenim mrežama naveli da se tom odlukom brani Daytonski sporazuma i štiti pravosudne institucije BiH te institucija vladavine prava na državnom nivou.
Stevandić: 'Zaključci u skladu sa evropskim standardima'
Zaključci Skupštine RS koje je zabranio visoki predstavnik, koristeći Bonske ovlasti, usvojeni su 25. decembra prošle godine, nakon razmatranja "Informacije o urušavanju pravnog poretka u BiH kršenjem Daytonskog mirovnog sporazuma".
Nakon odluke visokog predstavnika, na društevnim mrežama oglasio se Nenad Stevandić, predsjednik Narodne skupštine RS, ističući da mu "trenutno nije poznat motiv Schmidtove odluke".
On je, uz ostalo, naveo da su usvojeni zaključci u skladu s evropskim standardima, "gdje niko izvan zakonodavnih tijela ne donosi zakone".
"Također, znam da zaključci NSRS traže poštivanje, a ne rušenje Dayjtonskog sporazuma", rekao je među ostalim Stevandić.
Tužilaštvo BiH je nakon najave sjednice, na kojoj su usvojeni zaključci Skupštine RS, 24. decembra hitno tražilo od Stevandića informacije o sjednici zbog sumnje u počinjenje više krivičnih djela, uključujući i "napad na ustavni poredak".
