Skupština RS se odlukom o referendumu o Sudu i Tužilaštvu BiH, ne samo da miješa u državne nadležnosti, već je prekršila i Ustav RS, ocjenjuje za RSE profesor Pravnog fakulteta Univerziteta u Tuzli Zlatan Begić.
"Mi ovdje imamo situaciju da se entitetski nivo vlasti grubo i neustavno miješa u državne kompetencije – ovdje je riječ o državnim institucijama i državnoj nadležnosti, dok Ustav Republike Srpske i zakon RS-a propisuju da Narodna skupština može donijeti odluku o raspisivanju referenduma samo iz onih oblasti za koje je entitet Republika Srpska nadležan i u slučaju redefinisanja linije razgraničenja između entiteta, što je prilično korektna odredba koja omogućava građanima Republike Srpske da se izjašnjavaju na referendumu o pitanjima iz nadležnosti entiteta", kaže Begić.
Ovom odlukom Narodne skupštine RS se dakle, naglašava Begić, "na prvom mjestu ne poštuje Ustav tog entiteta, dakle, ne poštuje se taj entitet".
"To je u pravnom smislu riječi, u prvom koraku. U drugom koraku, postavlja se pitanje – kakav god da bude stav glasačkog tijela u Republici Srpskoj, šta znači takva jedna odluka na referendumu? Ona je de facto neprovodiva, osim što će polučiti ogromne troškove po budžet RS-a koji je već u velikoj dubiozi. Postavlja se pitanje kako će se i ko će provesti tu odluku. Dakle, riječ je o neprovodivoj odluci", ocjenjuje Begić.
Profesor ustavnog prava Pravnog fakulteta Univerziteta u Banjaluci Mile Dmičić pak tvrdi da ne postoji ni najmanja sumnja da postoji ustavna i zakonska utemeljenost da se referendum održi.
“Sve ovo što se komentariše oko referenduma, ne predstavlja atak na dejtonska rješenja, niti će pak, ugroziti dejtonska načela, a posebno ne integritet i suverenitet BiH koja je složena zajednica sastavljena od dva entiteta u čijim je nadležnostima upravo pravosudni sistem. Osnovni zahtjev koji će se nametnuti nakon referenduma biće upravo u tome, da se zaustavi prenos nadležnosti, ne samo u ovom, nego i u drugim domenima izvornih nadležnosti entiteta na zajedničke institucije BiH i da se izrazi nezadovoljstvo radom Suda i Tužilaštva BiH,i naravno pokrene process revizijesvih izrečenih sudskih presuda, prvenstveno u cilju uspostavljanja ravnopravnosti svih državotvornih naroda i jednakopravnog ocjenjivanja svega onoga što je u tragičnim sukobima kada su u pitanju zločini svih naroda u odnosu jednih prema drugima.”
Urednik internet magazina Buka Aleksandar Trifunović ocjenjuje kako je nakon odluke o referendum “sigurno da ulazimo u vrlo nestabilan period”.
“Prije svega zato što će se međunarodna zajednica sada baviti pitanjem referenduma više nego pitanjem reformi u BiH, a koje su bile jedna vrsta agende koju je prihvatio i Milorad Dodik, između ostalih, i svi vodeći političari ove zemlje. Očigledno je da se sada to mijenja”, navodi Trifunović.
U situaciji kada su ekonomski pokazatelji vrlo loši, imati nametnutu političku agendu umjesto ekonomske je vrlo opasno i sigurno proizvodi određenu vrstu krize u narednim mjesecima, upozorava Trifunović.
“Kako će se nositi s tom krizom državne vlasti, entitetske vlasti, kako će funkcionisati, je vrlo upitno. A pogotovo narativi koje je gospodin Dodik pominjao u ovom trenutku, a to je da on neće poštovati nikakve odluke koje bi osporile rezultate referenduma, a donosi referendum zbog promjene isto tako jednog sistemskog rješenja Tužilaštva i sudova BiH, postaje apsurdno ko će onda prihvatiti te rezultate referenduma kada je su već svi rekli da ih niko neće prihvatiti, niti će, s obzirom na strukturu Dejtonskog sporazuma biti moguće ih implementirati. S druge strane, da li ne nepoštovanje svake odluke suda na nivou BiH, kakve će to posljedice imati po RS, jer ovdje postoje firme koje na nivou države tuže te firmeiti sudovi su nadležni”, komentariše Trifunović.
“Prema tome, ni u jednom trenutku se ne smije isključiti da Milorad Dodik nije mislio šta dan poslije referendum i s te strane je ovaj referendum tretian kao privatni referendum, njegov, jer o pretpostavlja samo većinsku volju naroda. Ne znamo još na osnovu čega, jer je broj ljudi koji je glasao za njega otprilike nekih 20 posto biračkog tijela, ako znamo da 50 posto ljudi nije izlazilo na izbore. Prema tome ovo je sve poprilično organizovano bez nekog ispitivanja javnog mnijenja. Znači, ovo je referendum koji isključivo radi Milorad Dodik i ja ga stoga s punim razlogom tretiram kao privatni”, konstatuje Trifunović.
Na pitanje koliko opasne tenzije sva ova priča može izazvati u BiH s obzirom na trenutnu političku situaciju i posljednja dešavanja u Srebrenici, Trifunović kaže kako su “tenzije u BiH već svakako na visokom nivou i bez ovoga”.
“Ovo, naravno, može samo da ih pogorša, neće ih sigurno poboljšati, i s tim treba da računamo kako ćemo se kao društvo nositi s tim, a poznati smo kao društvo koje se ne zna nositi s konfliktima. Mislim da trebamo shvatiti da neke stvari neće sigurno moći da se kontrolišu. Ja bi volio da nisam u pravu, ali mi sve izgleda da ide u tom pravcu, I mislim da međunarodna zajednica takođe u ovom trenutku nema nikakav odgovor na tu potencijalnu situaciju. Da li će doći do promjene, to još uvijek ne znamo, ali ja u ovom trenutku ne vidim nikakvu strategiju međunarodne zajednice za novonastalu situaciju”, kaže Trifunović.
Građani Banjaluke ovako su nam odgovorili na pitanje šta misle o Odluci o referendumu i i upozorenjima koja stižu i iz međunarodne zajednice da je to antiustavno i da može da izazove nove konflikte u BiH:
Poslanici Narodne skupštine RS su, na prijedlog entitetskog predsjednika Milorada Dodika usvojili su Odluku o referendum o Sudu i Tužilaštvu BiH, sa 45 glasova 'za'. Niko nije bio protiv, a 31 poslanik bio je uzdržan.
Usvojen je i amandman kojim se definiše da će referendum biti proveden u roku od 50 dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srpske.
No, i sam predsjednik Dodik u završnom govoru nije mogao reći tačan datum referenduma.
Gotovo je sigurno da će Bošnjaci u Vijeću naroda potegnuti pitanje zaštite nacionalnog interesa što će usporiti cijeli proces.
U prvim reakcijama OHR i Ambasada SAD u BiH su naglasili da odluka predstavlja kršenje Dejtonskog sporazuma.
