U Tužilaštvu Bosne i Hercegovine su potvrdili za Radio Slobodna Evropa (RSE) da se u toj pravosudnoj instituciji radi na predmetima koji se odnose na nabavke medikamenata i opreme od početka pandemije korona virusa u BiH (polovina marta), a koji se odnose na firme i preduzeća iz oba bh. entiteta.
Zbog toka istraga, kako su objasnili, nisu željeli da daju više informacija i detalja.
Mnoge javne nabavke vršene su direktnim sporazumima sa preduzećima kojima nabavka medicinske opreme nije primarna djelatnost.
Ko je nabavljao medicinsku opremu?
Među njima je i turistička agencija 'Travel for fun' iz Banjaluke.
Institut za javno Zdravstvo Republike Srpske potpisao je 10. aprila okvirni ugovor sa tom turističkom agencijom o nabavci medicinske zaštitne opreme u vrijednosti od 2.388.500 maraka, bez PDV-a, odnosno 2.794.545 KM sa uračunatim PDV-om (1.397.272 miliona evra).
To se navodi u objavljenom ugovoru o nabavci na portalu Javnih nabavki BiH. Ugovor je zaključen pregovaračkim postupkom bez objavljivanja obavještenja o nabavci, a kao jedini ponuđač navodi se samo kompanija Travel for fun.
"Prvo, ne radi se o 2,7 miliona KM (1,35 miliona evra), već tu imaju dva aneksa koja su spustila tu cijenu. Drugo, ugovor je okvirnog karaktera i on zavisi od toga šta treba institutu. Treće, mi smo bili u konzorcijumu sa firmom koja ima sve potrebne dozvole neophodne za rad uopšte u sektoru zdravstva i mi smo bili jedan od dva ugovarača sa Institutom", kaže Saša Marković, direktor turističke agencije "Travel for fun" iz Banjaluke za Radio Slobodna Evropa.
Marković ističe da u ovom ugovoru nema ništa sporno.
"Mi smo radili sa firmom Promeding d.o.o. iz Laktaša koja ima sve potrebne dozvole u Agenciji za lijekove i medicinska sredstva BiH. Naša uloga je bila partnerska u konzorcijumu i mi smo zajedno radili nabavku, logistiku i dogovore, ali mi nismo sami bili tu i nikada i nismo rekli da smo sami u tome i da mi imamo potrebne dozvole Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH", navodi Marković.
Kako se dogodilo da turistička agencija nabavlja medicinsku opremu?
Iz instituta za javno zdravstvo Republike Srpske nisu odgovorili na upit RSE o tome zašto su sklopili ugovor o nabavci medicinske opreme sa turističkom agencijom, na koji način su došli do informacija da ova agencija može obezbijediti potrebnu opremu, kao ni šta je do sada nabavljeno i po kojoj cijeni.
Iz Transparency international BiH su za RSE potvrdili da su u ovom slučaju podnijeli krivičnu prijavu protiv odgovornih lica u Institutu za javno zdravstvo RS, kao i u slučaju nabavke zaštitne opreme od firme ´Procontrol´ iz Banjaluke koja se bavi elektro inženjeringom, konsaltingom i arhitektonsko-građevinskim djelatnostima vrijednim 2,3 miliona maraka (1,15 miliona eura).
Srđan Traljić iz Transparency international BiH kaže da se u ovom slučaju nabavke medicinske opreme realizovane od dva ponuđača koji nemaju registrovanu djelatnost za promet medicinske opreme I dozvolu Agencije za lijekove i medicinska sredstva BiH.
"Radi se o dvije nabavke, jedna od firme Procontrol iz Banjaluke, a druga od turističke agencije Travel for fun. Mi smo to prijavili Okružnom tužilaštvu u Banjaluci i koliko smo vidjeli iz medija, Tužilaštvo BiH je nešto radilo po pitanju turističke agencije, ali po našoj prijavi još uvijek nemamo nikakvih informacija šta se s tim do danas dogodilo", kaže za RSE Srđan Traljić iz Transparency International.
Iz Okružnog javnog tužilaštva Banja Luka potvrdili su da su krivične prijave koje su u prethodnom periodu podnesene ovom Tužilaštvu, vezano za javne nabavke medicinske opreme, proslijeđene na nadležno postupanje Republičkom tužilaštvu.
Ko je poručivao opremu od turističke agencije?
Dobojska bolnica je naručila zaštitnu medicinsku opremu od turističke agencije Travel for fun u vrijednosti od oko 136 hiljada maraka (66,5 hiljada evra).
Mladen Gajić, direktor Bolnice u Doboju o ovoj nabavci je nedavno izjavio kako tu nema ništa sporno, jer je pomenuta turistička agencija nastupala sa još jednom firmom koja je imala sve dozvole od Agencije za lijekove BiH.
Istakao je da je u tom periodu bio otežan uvoz, pa je jedino "ova turistička agencija" mogla obezbijediti prevoz naručene robe.
"Turističke agencije imaju ugovore sa kojekakvim kompanijama sa avio prijevoznicima koji su u tom momentu jedini mogli odgovoriti zadatku da odu, pošalju avion u Kinu I da dobiju tu robu. Sa te strane, nama je opravdanje što nam se taj konzorcij pojavio, jedni mogu da obezbijede prijevoz, drugi mogu da obezbijede robu", izjavio je Gajić.
Marković ističe da su navodi Transparency internationala BiH netačni.
"Kada je krenula priča sa koronom, mi i naš partner sa kojim smo već sarađivali na području Doboja, smo jednostavno imali opciju da ponudimo zaštitnu opremu onima kojima treba. To je sve bilo dogovoreno direktnim sporazumom, ali opet ni tu ja ne vidim problem, kada je i to sve po zakonu. Ko god se time bavi, a posebno kolege iz Transparencija bi trebali znati da je Zakon o javnim nabavkama dozvolio direktne pogodbe kada postoji hitna potreba za nečim", rekao Marković.
Kupovali maske i od kozmetičkih salona
Jedan od primjera nabavke medicinske opreme putem kompanija koje nisu registrovane za tu djelatnost jeste i firma "Panta rei" koja je na Portalu javnih nabavki i registru kompanija, registrovana za "njegu i održavanje tijela".
Vlasnik je Bariš Bejtović, sin Bilsene Šahman, zastupnice Saveza za bolju budućnost (SBB) u Skupštini Kantona Sarajevo (KS). Kantonalna uprava civilne zaštite Kantona Sarajevo od ove je firme nabavila 50.000 zaštitnih maski.
O tome kako je kompanija koja se prije početka pandemije bavila prodajom torti i kolača za tržne centre našla u poslu s medicinskom opremom, Bilsena Šahman za Radio Slobodna Evropa (RSE) je kazala da ‘nije uticala da njen sin dobije posao u vezi nabavke zaštitnih maski“. Uradio je to, kako smatra da spasi radna mjesta.
"Sredinom marta niko nije imao maske. Naše (KS) robne rezerve su bile potpuno prazne, a moj sin se bavio drugim poslovima. Kada je vidio da će ostati bez posla, i on i njegovi radnici, preorijentisao je djelatnost. Našao je čovjeka u Tešnju (sjeverni dio BiH), koji je već počeo da radi maske, nabavio mu materijal da on za njega šije maske", kazala je Šahman za RSE.
Navela je kako je Kantonalnoj civilnoj zaštiti njen sin, zapravo, učinio uslugu.
"Prodavao je maske prvo privatnim preduzećima, privatnim apotekama, u to vrijeme je Civilna zaštita KS tražila maske, nije niko imao maske. On je još imao najnižu cijenu i eto od njega su kupili te 'famozne' zaštitne maske", rekla je Šahman za RSE i dodala da je prodao 10 puta više maski u Republici Srpskoj, nego u Kantonu Sarajevo
Sporne i nabavke respiratora
Vlada Federacije BiH kupila je i 100 respiratora iz Kine preko firme "FH Srebrena malina", koja se bavi uzgojem voća i povrća u vrijednosti od 10,5 miliona maraka (5,25 miliona evra), zbog čega su u pritvoru bili premijer Federacije BiH Fadil Novalić i Fahrudin Solak, načelnik Federalne uprave civilne zaštite (FUCZ)
Istovremeno, Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske potpisao je 8. aprila ugovor sa kompanijom „Medietik“ o nabavci respiratora za intenzivnu njegu po cijeni od oko 7,8 miliona KM (3,9 miliona evra) sa PDV-om.
Zbog ove nabavke reagovala je i Agencija za istrage i zaštitu SIPA, jer su navodno respiratori bili plaćani po višestruko većoj cijeni od nabavne cijene.
- Sud BiH odredio mjere zabrane Zolaku, novoosumnjičenom u predmetu 'Fadil Novalić i dr.'
- SIPA pretresla prostorije Fonda zdravstvenog osiguranja RS
Fond zdravstvenog osiguranja Republike Srpske dodijelio je ukupno četiri ugovora vrijedna 21,7 miliona KM (10,85 miliona evra) firmi Medietik, a sve nabavke bile su izuzete od primjene Zakona o javnim nabavkama.
Medietik je preduzeće koje se bavi distribucijom medicinske opreme. Jedan od dva vlasnika je Željko Babić, muž Ane Trišić Babić, savjetnice člana Predsjedništva BiH Milorada Dodika.
Srđan Traljić iz Transparency international BiH kaže da su ovo samo neke od sumnjivih nabavki tokom pandemije koje trebaju ispitati nadležni organi.
"Većina nabavki realizovana je ili putem izuzeća ili ovih pregovaračkih postupaka koji zaista idu vrlo brzo. Vi faktički dodijelite ugovor onome kome hoćete. Imali smo dva slučaja, jedan nabavka respiratora u Federaciji gdje je desetak miliona maraka izuzeta iz Zakona i gotovo identičan slučaj ovdje u Banjaluci sa nabavkom Fonda zdravstvenog osiguranja gdje se također radilo o respiratorima, nekih 21 milion maraka", ističe Traljić.
Kako se sprovode sporazumi o javnim nabavkama?
Zbog spornih javnih nabavki 26. juna održana je 5. sjednica Privremene istražne komisije Predstavničkog doma za utvrđivanje stanja u pravosudnim institucijama, na kojoj je svjedočio sada već bivši direktor Agencije za javne nabavke BiH Đenan Salčin. U svom svjedočenju pojasnio je kako se i šta nabavljalo pod izgovorom hitne nabavke medicinske opreme za borbu protiv korona virusa.
"Oni nama dostave šturo 'nabavka medicinske opreme tri miliona maraka'. Na pitanje da se specificira šta je medicinska vrijedna tri miliona vidite da imamo i stomatološke stolice i određene stvari koje se nikako ne mogu dovesti u vezu sa COVID-om i odbranom ljudskih života", naveo je na saslušanju.
Rekao je i da su sve javne nabavke sprovedene u Federaciji BiH bile putem Izuzeća Zakona o javnim nabavkama BiH. Na ovaj način samo je Federalna uprava civilne zaštite sprovela 30 ugovora vrijednih oko 18 miliona maraka (devet miliona evra). Posebno je pojasnio na koji način se od okvirne cijene nabavke dođe do konačnog iznosa.
"Vi procijenjenu vrijednost dobijete prije postupka nabavke analizirajući tržište. Međutim kada smo mi analizirali zaključene ugovore, sve stavke iz ugovora su jednake nabavnoj cijeni ugovora, što znači da je formalno-pravno ponuđač pokretao postupak javne nabavke što je po nama velika indicija za krivično djelo i da je postojao prethodni dogovor. Znači ja vama kažem, imam 20 hiljada maski i cijena je 2,50 KM i vi u procijenjenoj cijeni stavljate taj iznos samo ne navedete ponuđača", posvjedočio je Salčin.
Tada je naveo i da su svi slučajevi vrlo jednostavni za rješavanje, jer se niko nije libio da nešto sakrije.
Za vrijeme pandemije korona virusa u BiH je sprovedeno više od 416 javnih nabavki koje su obavljene putem pregovaračkog postupka bez obavijesti, pokazuju podaci sa Portala javnih nabavki, Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine.
Saradnja na tekstu: Dženana Halimović
Facebook Forum