Šta bi Machiavelli rekao o današnjem Balkanu, pita se Florian Bieber (profesor Univerziteta u Grazu).
U svom pismu modernom balkanskom vladaru Bieber navodi deset pravila koja bi mu omogućila da zadrži vlast u bilo kakvim okolnostima.
"Vladanje je kao ples na rubu vulkana," upozorava on, ali dodaje da ipak postoje načini da vladar zadrži svoju poziciju.
Dragi balkanski vladaru,
Čestitam Ti na nedavnom izboru.
Pretpostavljam da bi želio ostati na vlasti što je duže moguće. Iako to nije tako jednostavno kao što je nekad bilo, ukoliko budeš slijedio moje upute uspjeti ćeš.
Moraš zapamtiti da viđenje tebe kao demokrate i reformatora više znači ukoliko dolazi izvana, iz Evropske unije, međunarodnih posmatrača i organizacija. Oni su možda strožiji od tvoje domaće publike, ali su također manje upućeni i brže gube interesovanje.
1. Kontroliši izbore - ne na dan izbora, nego ranije
Iako su neki tvoji prethodnici mogli jednostavno napuniti glasačke kutije ili podići glasače iz mrtvih kako bi glasali za tebe, ili su mogli učiniti da nemaš protivnika na izborima, to više nije moguće. Moraš dobiti izbore, ali i dobiti priznanje izvana. Ti ljudi izvana su možda manje izbirljivi na Kavkazu ili u Africi, ali na Balkanu moraš djelovati kao dobar demokrata. Ali, moj dragi vladaru, to ne znači da doista moraš biti demokrata. Postoji nekoliko načina za uspjeh.
Prvo, smatraj izbore nečim što će te ojačati. Izaberi pravo vrijeme za izbore: česti i prijevremeni izbori ti mogu pomoći da uhvatiš opoziciju nespremnu i da dobiješ glasove na vrhuncu svoje popularnosti. Ponudi glasačima nešto novca ili im oprosti račune za struju – postoji mnogo načina da dobiješ glasove uz malo truda. Razmisli o tome da potplatiš ljude da ne glasaju (jer znaš da bi glasali za tvoje protivnike). Opoziciju nazivaj sumnjivim seksualnim devijantima koji nisu lojalni državi.
Za više informacija pogledaj moju knjigu 'Pobjeda na izborima za neuke'.
2. Kontroliši medije, osiguraj da mnogo različitih ljudi govori u tvoje ime
Mediji su bitni za uspostavljanje vlasti na domaćem terenu.
Sada ih više ne posjeduješ, kao nekadašnji vladari. Međutim, nekoliko medija je ekonomski održivo, a najbolji način da ih kontrolišeš je da se oglašavaš samo u onim medijima koji pišu pozitivno o tebi (i ne zaboravi, ti si najveći oglašivač). Mnoge novine i TV stanice su vjerovatno u vlasništu nekih zapadnih medijskih kompanija kojima je profit bitniji od standarda ili sumnjivog lokalnog biznismena kojem sigurno možeš iskopati neke neplaćene poreze.
Novinari ponekad mogu biti naporni i najbolji način da ih smiriš je kroz prijetnje, ali ne u javnosti, Izvrši pritisak na neke od njih. Većina će ih se sama cenzurisati.
3. Stalno pričaj o Europskoj uniji i želji za priključenjem, ali igraj vruće-hladno
Možda te nije briga ili ne razumiješ EU i to je uredu, ali želja za priključivanjem EU je obavezna. Bez toga vjerovatno nećeš biti izabran jer svi glasači žele članstvo u EU. Također, mogao bi ostati sam ako ne podržavaš EU jer formiranje vlade zahtijeva odobravanje EU. Znači, želi EU ali ubaci i dozu neopredjeljenosti. Danas biti previše proevropski nastrojen izgleda kao da se želiš pretjerano dodvoriti partneru koji te ne želi. Dakle, ubaci mrvicu sumnje.
4. Pričaj o borbi protiv korupcije i o reformama. Stalno pričaj o tome, ali samo nekolicinu strpaj u zatvor
Ko je za korupciju? Niko. Stoga je neprestalna priča o korupciji najsigurnija tema predizborne kampanje. Bilo bi dobro da se pozicioniraš kao neustrašivi borac protiv korupcije. Sviju koji su protiv tebe optuži za korupciju i svali svu korupciju na opoziciju.
Naravno, teško je ostati na vlasti bez tolerisanja malo korupcije. Osiguraj povremene uspjehe, neka hapšenja, suđenja. Imaj u vidu da su hapšenja mnogo bitnija od presuda. Također, uhapsi nekoliko svojih ljudi. Tako ćeš se činiti ozbiljnijim. Izvještavanje o skromnom načinu života će pomoći, kao i objavljivanje podataka o svojoj imovini.
5. Rješavaj probleme sa susjedima da bi dobio pohvale i sam kreiraj nekoliko problema zbog popularnosti
EU i ostali predstavnici izvana bi željeli da se slažeš sa svojim susjedima, tako da trebaš pronaći vremena za posjete, ne samo jer oni možda imaju bolju obalu: pričaj o regionalnoj suradnju, o tome kako svi dijelimo zajedničku evropsku budućnost (konsultiraj moju knjigu '100 govora za različite prilike za balkanske vladare').
Novi ili stari problemi sa susjedima su također veoma korisni na domaćem terenu. Oni odvraćaju pažnju od drugih pitanja, daju ti priliku da skupiš ljude pod zastavom. Nema ništa bolje za podizanje popularnosti od napadanja susjeda. Znači, ključno je ostvariti balans između ugađanja strancima i naklonosti domaće publike.
6. Biraj različite strane prijatelje – neki će te voljeti zbog onoga što jesi, neki zbog onoga što tvrdiš da jesi
EU je tvoj najveći investitor, donator i budućnost, ali nemoj se fokusirati isključivo na nju. Flert sa drugima će učiniti EU ljubornom i obraćat će više pažnje na tebe.Soim toga, možeš se predstavljati kao sam svoj čovjek. Bitno je i uzeti u obzir činjenicu da investitori i donatori nisu toliko vezani. Možeš iskoristiti neke resurse da riješiš domaća politička pitanja. Međutim, moraš imati na umu da bi i oni mogli tebe iskorištavati pa budi spreman na to da bi te mogli odbacati kada im prestaneš biti važan.
7. Uposli svoje birače. Otpusti svoje protivnike
Najbolji način da ostaneš na vlasti jeste da uposliš svoje glasače. Postoji mnogo poslova koje možeš ponuditi – od savjetnika do čistačice.
Jasno je da je članstvo u tvojoj stranci ono što je bitno, to će ti pomoći da dobiješ podršku stranke i birača. Mnogi tvoji državni službenici će regrutovati desetine glasača samo da bi zadržali posao. Uvijek možeš otpustiti svoje protivnike – od državne administracije do privatnih poslova (na kraju krajeva, vjerovatno kontrolišeš najveći udio finansiranja države) – ili njihove očeve, majke, sestre i braću. Postoji mnogo načina da ih natjeraš da razmisle o onome što govore o tebi.
8. Vladavina prava, tvoja pravila, tvoji zakoni
Stranci će neprestano govoriti o vladavini prava. Zato, dragi balkanski vladaru, preporučujemo mnogo planova i strategija. Međutim, u stvarnosti je bitno da zakon bude toliko komplikovan da je njegova univerzalna primjena nemoguća, ali i da uvijek postoji sjenka ilegalnosti koja se može iskoristiti kada je to potrebno. Demonstranti mogu biti otpušteni zbog uzrokovanja smetnji u saobraćaju, a druga mala pravila ti mogu pomoći da ih podsjetiš da je tvoj zakon na snazi.
9. Nemoj imati ideologiju, samo ti može naškoditi
Nemoj imati jasnu ideologiju, to te samo obvezuje na određene pozicije koje mogu stvoriti probleme u budućnosti. Fokusiraj se na šire ciljeve kao što su Evropa, slobode, prosperitet i drži se podalje od jasnih ambicija.
Znači, u tvom je interesu da se priključiš evropskoj ili međunarodnoj porodici stranaka, kao što su Socijalistička internacionala ili Evropska narodna partija, kao član ili posmatrač. Oni će ti dati međunarodni legitimitet i ublažiti povremene međunarodne kritike. Ipak, nemoj to pomiješati sa ideologijom – niko neće glasati za tebe zbog tvoje ideologije, glasat će za tebe zbog tebe i posla koji si im sredio za tetku.
10. Obećaj promjene, ali osiguraj da sve ostane isto
Promjena je ono što svi žele, tvoji glasači su živjeli u ekonomskoj krizi nekih 28 od posljednjih 35 godina. Žele poboljšanje situacije, tako da ne možeš obećavati da se stvari neće promijeniti. Međutim, promjena je rizična. Održavaj stvari onakvima kakve jesu, promjena je olako obećanje, ali rizična realnost. Promjena znači stalnu kampanju. Vodi svoj ured kao da se još uvijek boriš da ga osvojiš. To će učiniti da izgledaš energično, ako bude potrebe za prijevremenim izborima, ali će učiniti i da djeluješ kao da si i dalje opozicija iako to nisi. Znači, promjena strukture vlade, promjena politike, najavljivanje velikih planova su dobri načini da govoriš o promjeni.
Dragi balkanski vladaru,
Vladanje je kao ples na rubu vulkana. Možeš vladati samo ako tvrdiš da si demokrata koji se zalaže za evropske integracije, ali zadržati vlast dugo vremena možeš samo ako ne budeš djelovao u skladu sa svojim tvrdnjama. I jedno i drugo može omogućiti dolazak drugih na vlast, a ti bi mogao završiti iza rešetaka. Stoga moraš hodati po tankoj žici i balansirati između govorenja pravih stvari svojim glasačima i EU, dok radiš nešto sasvim drugo.
Sretno, postoje neki kojima ide sasvim dobro, tako da im se uz malo vještine možeš i pridružiti.
