Zakon o katastru RS koji je entitetski parlament usvojio po hitnom postupku predviđa ponovno uspostavljanje jedinstvene evidencije katastra i gruntovnice koja bi bila pod ingerencijom izvršne vlasti.
Prebacivanje nadležnosti sa sudova na izvršne organe vlasti - što je predviđeno usvojenim zakonom, ipak ne bi otvorilo mogućnosti vlastima RS da uknjiže državnu imovinu, tvrde u Kancelariji visokog predstavnika.
Kažu da su visokopozicionirani zvaničnici RS davali izjave iz kojih je bilo jasno da će pokušati da zaobiđu odluku visokog predstavnika o zabrani raspolaganja državnom imovinom, zbog čega je Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira (PIK) nedavno i uputio pismo entitetskim zvaničnicima.
„Ustvari, svaki pokušaj da se promijeni pravo vlasništva nad državnom imovinom u okviru zakona koji je osporen pred Ustavnim sudom BiH, bez obzira da li ga provode zemljišno-knjižni uredi unutar sudova ili katastrski uredi kao izvršni organ RS, bi predstavljalo krešnje naloga visokog predstavnika i kao takav bio bi ništavan“, kaže portparol OHR-a Ljiljana Radetić objašnjavajući suštinu poruke PIK-a.
U OHR-u ističu da se državna imovina na teritoriji RS ne može knjižiti dok se Ustavni sud BiH ne izjasni o Zakonu o državnoj imovini koja se nalazi na teritoriji RS i pod zabranom je raspolaganja.
Dopredsjedavajući Doma naroda Parlamenta BiH Sulejman Tihić pokrenuo je početkom ove godine postupak pred tim sudom za ocjenu ustavnosti spomenutog zakona. Tihić smatra da je država Bosna i Hercegovina, a ne njeni entiteti, pravni nasljednik bivše jugoslovenske Republike BiH, a time i jedini vlasnik državne imovine.
U RS odbijaju Inckovu odluku
Predsjednik Vlade RS Aleksandar Džombić demantovao je tvrdnje da RS Zakonom o katastru želi zaobići zabranu raspolaganja državnom imovinom:
„Ne želimo ništa da zaobiđemo ovim zakonom, samo da budemo efikasni. To je suština. I da obezbijedimo bolji poslovni ambijent za investitore kako bi oni mogli upisati vlasništvo u svoje knjige“, navodi Džombić.
Milorad Dodik, februar 2011Iako se između institucija RS i Kancelarije visokog predstavnika u BiH vodi bitka da li će se imovina knjižiti na entite ili državu, usvajanjem Zakona o katastru RS nije stavljena tačka na cijelu priču iako predsjednik tog entiteta Milorad Dodik želi u to da vjeruje.
On je rekao da ne strahuje od Inckovog nametanja nove odluke koja bi onemogućila primjenu Zakona o katastru.
„I ako OHR nametne bilo kakvu zabranu, neće biti objavljena u Službenom glasniku. Moraće formirati svoj službeni glasnik negdje na Marsu, pa neka oni to provode kako hoće“, kaže Dodik.
Opozicija u RS pita se da li je entitetskim vlastima u interesu da OHR ode. Podsjećaju da je prihvatljiva i održiva raspodjela državne imovine jedan od uslova za zatvaranje Kancelarije visokog predstavnika, kako je utvrdio Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira u tzv. programu “pet ciljeva i dva uslova”, definisanom još 2008. godine.
Upravni odbor PIK-a tada je pozvao vlasti u BiH da se uzdrže od jednostranih mjera, i usaglase rješenje pitanja državne imovine.
„Ja ne znam da li zaista neki ljudi ne mogu živjeti bez konflikta sa nečim što se zove međunarodna zajednica, a istovremeno traže da se oni povuku. A oni nikako da riješe ’pet plus dva’, a stalno hoće da OHR ode - ne može tako. Ne ide“, kaže poslanik u Parlamentu RS ispred koalicije “Stranka demokratske akcije - Socijaldemokratska partija BiH“ Slobodan Popović.
Predsjednik Demokratskog narodnog saveza, koalicionog partnera vladajućeg SNSD-a, Marko Pavić prvo je najavio da ta stranka neće podržati Zakon o katastru napominjući da samo sud može donijeti odluku u sferi ljudskih prava, u šta spada i pravo vlasništva.
„Samo je još predlagač zakona trebao dati slike ljudi kojima želi dodijeliti zemljište i onda bi zakon bio kompletan, onda bi svi poslanici i svi građani vidjeli zašto se donosi taj zakon“, rekao je Pavić.
Iako su zvaničnici RS uvjereni da će se Zakon o katastru provoditi, čeka se presuda Ustavnog suda BiH o Zakonu o državnoj imovini koja se nalazi na teritoriji tog entiteta. Odluka je, prema nekim izvorima, najavljena za mart, a nakon toga bi i visoki predstavnik u BiH mogao reagovati na novi entitetski Zakon o katastru.
Prebacivanje nadležnosti sa sudova na izvršne organe vlasti - što je predviđeno usvojenim zakonom, ipak ne bi otvorilo mogućnosti vlastima RS da uknjiže državnu imovinu, tvrde u Kancelariji visokog predstavnika.
Kažu da su visokopozicionirani zvaničnici RS davali izjave iz kojih je bilo jasno da će pokušati da zaobiđu odluku visokog predstavnika o zabrani raspolaganja državnom imovinom, zbog čega je Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira (PIK) nedavno i uputio pismo entitetskim zvaničnicima.
„Ustvari, svaki pokušaj da se promijeni pravo vlasništva nad državnom imovinom u okviru zakona koji je osporen pred Ustavnim sudom BiH, bez obzira da li ga provode zemljišno-knjižni uredi unutar sudov
U OHR-u ističu da se državna imovina na teritoriji RS ne može knjižiti dok se Ustavni sud BiH ne izjasni o Zakonu o državnoj imovini.
U OHR-u ističu da se državna imovina na teritoriji RS ne može knjižiti dok se Ustavni sud BiH ne izjasni o Zakonu o državnoj imovini koja se nalazi na teritoriji RS i pod zabranom je raspolaganja.
Dopredsjedavajući Doma naroda Parlamenta BiH Sulejman Tihić pokrenuo je početkom ove godine postupak pred tim sudom za ocjenu ustavnosti spomenutog zakona. Tihić smatra da je država Bosna i Hercegovina, a ne njeni entiteti, pravni nasljednik bivše jugoslovenske Republike BiH, a time i jedini vlasnik državne imovine.
U RS odbijaju Inckovu odluku
Predsjednik Vlade RS Aleksandar Džombić demantovao je tvrdnje da RS Zakonom o katastru želi zaobići zabranu raspolaganja državnom imovinom:
„Ne želimo ništa da zaobiđemo ovim zakonom, samo da budemo efikasni. To je suština. I da obezbijedimo bolji poslovni ambijent za investitore kako bi oni mogli upisati vlasništvo u svoje knjige“, navodi Džombić.
On je rekao da ne strahuje od Inckovog nametanja nove odluke koja bi onemogućila primjenu Zakona o katastru.
„I ako OHR nametne bilo kakvu zabranu, neće biti objavljena u Službenom glasniku. Moraće formirati svoj službeni glasnik negdje na Marsu, pa neka oni to provode kako hoće“, kaže Dodik.
Opozicija u RS pita se da li je entitetskim vlastima u interesu da OHR ode. Podsjećaju da je prihvatljiva i održiva raspodjela državne imovine jedan od uslova za zatvaranje Kancelarije visokog predstavnika, kako je utvrdio Upravni odbor Savjeta za implementaciju mira u tzv. programu “pet ciljeva i dva uslova”, definisanom još 2008. godine.
Upravni odbor PIK-a tada je pozvao vlasti u BiH da se uzdrže od jednostranih mjera, i usaglase rješenje pitanja državne imovine.
„Ja ne znam da li zaista neki ljudi ne mogu živjeti bez konflikta sa nečim što se zove međunarodna zajednica, a istovremeno traže da se oni povuku. A oni nikako da riješe ’pet plus dva’, a stalno hoće da OHR ode - ne može tako. Ne ide“, kaže poslanik u Parlamentu RS ispred koalicije “Stranka demokratske akcije - Socijaldemokratska partija BiH“ Slobodan Popović.
Predsjednik Demokratskog narodnog saveza, koalicionog partnera vladajućeg SNSD-a, Marko Pavić prvo je najavio da ta stranka neće podržati Zakon o katastru napominjući da samo sud može donijeti odluku u sferi ljudskih prava, u šta spada i pravo vlasništva.
„Samo je još predlagač zakona trebao dati slike ljudi kojima želi dodijeliti zemljište i onda bi zakon bio kompletan, onda bi svi poslanici i svi građani vidjeli zašto se donosi taj zakon“, rekao je Pavić.
Iako su zvaničnici RS uvjereni da će se Zakon o katastru provoditi, čeka se presuda Ustavnog suda BiH o Zakonu o državnoj imovini koja se nalazi na teritoriji tog entiteta. Odluka je, prema nekim izvorima, najavljena za mart, a nakon toga bi i visoki predstavnik u BiH mogao reagovati na novi entitetski Zakon o katastru.
