Protesti u Kazahstanu zbog novogodišnjeg udvostručenja cena gasa

Piše: Bruce Pannier

Kada su vozači na zapadu Kazahstana prvog dana u novoj godini saznali da su udvostručeni troškovi punjenja njihovog rezervoara, izašli su iz automobila i počeli da protestuju, piše redakcija Radija Slobodna Evropa na engleskom jeziku.

Drastično povećanje cena tečnog naftnog gasa (TNG) – koji mnogi koriste kao jeftinu alternativu gasu – podstaklo je pokret koji je izveo ljude na proteste širom zemlje u znak podrške demonstrantima u Žangaozenu.

Kazahstanska vlada je već preduzela mere da snizi cenu propansko-butanske mešavine u Žangaozenu, ali problemi s povećanjem cena postoje mesecima na zapadu Kazahstana, a posebno u Žangaozenu.

Žangaozen je grad naftnih radnika koji je poslednjih godina narastao na nekih 150.000 do 160.000 stanovnika u okviru energetskog buma u Kazahstanu.

U tom gradu je 16. decembra 2011. godine, posle višemesečnih štrajkova i protesta radnika u kazahstanskom naftnom sektoru, policija ubila najmanje 16 demonstranata.

To je i dalje jedan od najgorih incidenata nasilja u 30-godišnjoj istoriji Kazahstana i kazahstanske vlasti od tad obazrivo postupaju s radnicima na zapadu zemlje.

Demonstranti koji su protestovali prvih dana nove godine rekli su da je većim delom 2021. cena litra TNG-a u Žangaozenu bila oko 50 tengi, ali da je krajem godine počela da raste na negde oko 79-80 tengi (oko 0,16 evra), a zatim 1. januara skočila na 120 tengi (oko 0,24 evra).

Abat Urisbajev je član provincijskog "maslihata" (saveta) u Mangistauskoj oblasti, gde se nalazi Žangaozen.

Urisbajev je rekao da je povećanje bolno jer "90 odsto stanovnika naše oblasti koristi (vozila na) tečni gas".

Više desetina ljudi izašlo je na ulice Žangaozena 2. januara popodne, a, prema izveštajima, do večeri je nekoliko stotina blokiralo puteve i zahtevalo momentalno smanjenje cene TNG-a.

Grupa demonstranata objavila je video-poruku guverneru Mangistaua Nurlanu Nogajevu i predsedniku Kasim-Žomartu Tokajevu s pozivom da se smanje cene.

Ljudi u drugim gradovima Mangistaua – Akšukuru, Šetpeu, Kizil Tobeu, Fort Ševčenku i Tiščibeku – objavili su video snimke podrške demonstrantima.

U gradovima Kurik i Žetibaj takođe su bile demonstracije podrške onima u Žangaozenu.

U susednoj Atirauskoj oblasti, veteranski aktivista Maks Bokajev – koji je pušten iz zatvora 2021. pošto je služio kaznu zbog njegove uloge u protestima protiv zemljišne reforme 2016. – takođe je izašao na glavni trg u gradu Atirau.

Trećeg januara, nekolicini desetina demonstranata u Žangaozena koji su proveli noć na ulici da bi nastavili protest, ponovo su se pridružile stotine ljudi. Mnogi u gradu Aktau na obali Kaspijskog jezera, takođe su protestovali u znak podrške demonstrantima u Žangaozenu.

Oko 100 ljudi izašlo je u gradu Aktobeu da iskaže solidarnost.

Neki, uključujući Nuržana Altajeva i članove njegove neregistrovane partije El Tiregi (Nacionalno oslanjanje), demonstrirali su u glavnom gradu Nur-Sultanu.

Lider neregistrovane Demokratske partije Kazahstana Žanbolat Mamai predvodio je nekoliko desetina pristalica na skupu u Almatiju gde je, kako je izvešteno, privedeno oko 20 ljudi.

Policija u Nur-Sultanu, Almatiju i gradu Šimkentu na jugu zemlje koncentrisala se blizu gradskih trgova da spreči skupove podrške demonstrantima u Žangaozenu.

U ta tri grada prijavljeni su i problemi s pristupom internetu.

'Dosta nam je bajki!'

Do uveče 3. januara, kabinet premijera Askara Mamina objavio je saopštenje u kojem se navodi da je svim pumpama u Mangistauskoj oblasti naloženo da snize cenu TNG-a sa 120 tengi na 85-90 tengi po litru i da je formirana vladina komisija koja treba da razmotri socioekonomsku situaciju u regionu.

Vlasti već mesecima koriste takvu taktiku i stoga ne iznenađuje što su stotine demonstranata u Aktauu nastavile protest na glavnom gradskom trgu kasno uveče 3. januara, pa su čak postavili i veliku jurtu kako bi naglasili da ne nameravaju da odu.

Nogajev, koji je imenovan za guvernera Mangistaua u septembru 2021. pošto je dve godine bio ministar energetike, izašao je na trg i ponovio okupljenima Maminove naredbe o smanjenju cene TNG-a.

Okupljeni su, međutim, oterali Nogajeva s trga vičući stvari poput "Ne treba nam guverner koji ne može da rešava probleme. Odlazi! Dosta nam je bajki."

Iste noći, desetine ljudi u gradu Uralsku na severozapadu protestovali su tražeći da se cena TNG-a smanji na 50 tengi po litru. Broj demonstranata je porastao na stotine i oni su pokušali da blokiraju put.

Do popodneva 4. januara, u Uralsku se okupilo nekih 500 demonstranata i mnogi su se pitali zašto je formirana komisija samo za rešavanje ekonomskih problema u Mangistau, a ne i u drugim oblastima.

Do ranih večernjih sati, vlasti su najavile da će cena TNG-a u Mangistauu biti smanjena na 50 tengi po litru.

U Nur-Sultanu, Almatiju, Šimkentu, Tarazu i drugim gradovima 4. januara prijavljena su pritvaranja aktivista i ljudi koji su pokušali da protestuju, dok su mediji KazTAG i Orda.kz – koji su izveštavali o protestima – bili blokirani.

U Kazahstanu je 2021. bilo više radničkih štrajkova nego u prethodne tri godine zajedno, kao što je navedeno u članku u časopisu Diplomat i na sajtu Oksus društva za centralnu Aziju koji prati proteste u tom regionu.

Većina štrajkova u 2021. bila je u Mangistauskoj oblasti, a mnogi od njih su se desili u Žangaozenu.

Štrajkovali su najčešće naftni radnici ili zaposleni u povezanim delatnostima, ali su i radnici u zdravstvu i javnom prevozu privremeno obustavljali rad dok nisu bili ispunjeni njihovi zahtevi.

Uvek su tražene veće plate i bolji uslovi rada, i mada nikada štrajkači nisu dobili sve što su želeli, obično su dobijali neke ustupke od uprave ili državnih vlasti.

Neki demonstranti su tražili da cena TNG-a bude oko 50 tengi po litru, ali se u početku činilo da vlasti nisu bile voljne da toliko spuste cenu.

Kazahstansko ministarstvo energetike je već saopštilo da je cena TNG-a zasnovana na kretanjima na berzi.

"Prelazak na e-trgovinu omogućava da se cena gasa izbalansira na osnovu ponude i potražnje", navelo je ministarstvo u saopštenju 2. januara.

Berdibek Kartbajev, šef Odeljenja za energetiku, stambene i komunalne usluge Mangistaua, rekao je da "neće biti vraćanja na prethodnu cenu od nekih 60 tengi (po litru)" pošto je cena proizvodnje TNG-a sada oko 70 do 85 tengi po litara, a da postoje i dodatni operativni i transportni troškovi.

Kartbajev je rekao da je prosečna cena litre TNG-a u Kazahstanu trenutno oko 110 tengi.

Olžas Baidildinov, frilens savetnik kazahstanskog ministarstva energetike, bio je još otvoreniji.

U članku za inbusiness.kz, Baidildinov se takođe osvrnuo na prosečnu cenu TNG-a u Kazahstanu i pitao zašto bi trebalo praviti izuzetke za ljude u Žangaozenu.

Baidildinov je rekao da je prosečna mesečna plata u Kazahstanu nešto preko 250.000 tengi i naveo da je "prosečna plata u Mangistauu u trećem kvartalu 2021. godine bila 346.542 tengi", dok je u Žangaozenu bila 505.000 tengi.

"U Žangaozenu imaju duplo više od prosečne plate u zemlji, ali žele da plaćaju upola manje od svih ostalih u Kazahstanu", napisao je Baidildinov.

Iz svih delova društva

Tokom štrajkova radnika u Mangistauu 2021. godine, radnici su tvrdili da zarađuju mnogo manje od 505.000 tengi mesečno, u nekim slučajevima i manje od 100.000 tengi. Mnogi od njih rade na lokacijama gde su prisutne toksične hemikalije i želeli su dodatnu naknadu za opasne uslove rada.

Mangistau je takođe uglavnom pustinja i skoro sve, uključujući i vodu, treba da se doveze do mesta i gradova u unutrašnjosti, zbog čega su cene veće usled transportnih troškova.

Pošto sadašnji protest nije ograničen na jednu industriju ili grupu industrija, on već utoliko predstavlja veći problem za kazahstanske vlasti.

Zahtevi za nižim cenama TNG-a dolaze iz svih delova društva, a ne samo ljudi u zapadnim delovima Kazahstana.

Takođe postoje znaci da se ekonomski problemi koji izazivaju nemire pretvaraju u političke proteste koje kazahstanske vlasti posebno žele da izbegnu.

Jedan od ranih pokazatelja toga je bilo teranje Nogajeva s trga u Aktauu.

Neki od demonstranata u Žangaozenu su tražili da građani imaju pravo da biraju svoje lokalne lidere. Kada su u julu 2021. štrajkovali naftni radnici, grupa poslanika iz provladinih partija Nur Otan i Ak Žol došli su da razgovaraju s njima.

Rekli su im: "Mi smo poslanici koje ste vi izabrali", na šta su štrajkači odgovorili: "Vi ste imenovani na svoje funkcije; nije vas narod izabrao."

Ako je cena TNG-a zaista negde oko 110 ili 120 tengi po litru, kazahstanske vlasti će biti pod teškim pritiskom da snize cene, a s rastom broja štrajkova radnika postavljaju se pitanja koliko uprava i vlada mogu da naprave ustupaka i šta će desiti kada odgovor na zahteve konačno bude "ne".