Tekst: Ron Synovitz (Priredila: Jasmina Lazić)
Od planova za izgradnju zida na državnoj granici do hvaljenja Vladimira Putina… Izjave koje je Donald Trump davao kao predsednički kandidat republikanaca učinile su kampanju iza nas kao nijednu do sada. Nakon njegove pobede na izborima 8. novembra svet se pita šta može očekivati od Trumpovog mandata i hoće li njegovi predlozi biti i sprovedeni.
Ovlašćenja predsednika
Zahvaljujući sistemu koji predviđa Ustav SAD, realizacija Trumpovih predloga umnogome zavisi od podrške Kongresa.
Trump će trebati podršku zakonodavnih i sudskih tela kako bi implementirao obećanja data tokom kampanje – bilo da je reč o smanjivanju poreza poslovnim ljudima ili promeni Obaminih reformi zdravstvenog sistema.
Stručnjaci, međutim, kažu da bi Trump mogao da sprovede mnoge od svojih planova jednostavno izdavanjem izvršnih naređenja.
Ustvari, prelazni tim koji je Trump imao mesecima identifikovo je oko 25 izvršnih naređenja koja bi on mogao potpisati odmah nakon preuzimanja dužnosti 20. januara.
Što se tiče spoljne politike, "predsednikove moći su teoretski ogromne", rekla je Dana Allin, spoljnopolitički ekspert SAD na Međunarodnom institutu za strateške studije u Londonu (IISS).
"Predsednik je u poziciji da uradi mnogo u smislu da, na primer, donese odluke o rasporedu trupa i o tome da li da preduzme vojnu akciju. Nisam sigurna da je moguće imati veliku kontrolu nad njim", navodi Allin.
Evo nekih stvari koje je Trump obećao.
Rusija i NATO
Trump je iskazivao poštovanje prema Putinu nazivajući ga boljim vođom od Obame. U martu je NATO okarakterisao kao "zastareo" rekavši da bi uskratio američku podršku članovima Alijanse osim ako ne povećaju vojnu potrošnju i "ispune svoje obaveze" prema Sjedinjenim Američkim Državama.
Hening Riecke, šef programa SAD - transatlantskih odnosa u nemačkom Savetu za inostrane odnose, kaže da ako Sjedinjene Američke Države tokom Trumpovog presedavanja budu "više naginjale ka ruskoj strani", to može imati "direktne i vrlo opasne posledice po evropsku bezbednost".
"Jedan od najvažnijih osnova američkog statusa supersile je obećanje da će da zaštite svoje saveznike", rekao je Riecke, dodajući da će Rusija verovatno da iskoristi svaku prazninu u zapadnom sistemu odbrane.
Moskva će verovatno da "učini sve što može da oslabi" NATO i Evropsku uniju u cilju "da osvoji veći uticaj, posebno u... centralnoj Aziji i istočnoj Evropi", rekao je Riecke.
"Ako bi predsednik SAD taj posao uradio umesto Rusije, Putin bi bio jako srećan zbog toga", dodao je Hening Riecke.
Iranski nuklearni program
Trump će imati ovlašćenje da ispuni svoje obećanje da će pokušati da pregovara oko dogovora postignutog 2015. kojim je Iran spreman da u zamenu za smanjenje sankcija, suzbija svoj nuklearni program.
Riecke, međutim, smatra da će to biti "veoma teško, zato što to znači dovođenje i drugih partnera za pregovarački sto, a među njima su Rusija i EU".
Takav pokušaj da bi verovatno rezultirao propadanjem dogovora i otežavanjem napora da se Teheran spreči u nuklearnom naoružavanju.
Nuklearno naoružanje
Trump je odbio da isključi mogućnost upotrebe nuklearnog oružja protiv militanata takozvane Islamske države i predložio da bi Južna Koreja i Japan trebalo da počnu da rade na razvoju svog nuklearnog naoružanja.
Riecke i Allin smatraju da Trumpova retorika prilikom kampanje može dovesti do smanjenja napora protiv širenja nuklearnog naoružanja širom sveta.
Zemlje bi "zaista mogle da razmotre svoju bezbednosnu poziciju i procene da li im je nuklearno oružje potrebno", rekla je Allin.
Životna sredina
Trump je rekao da su "koncept globalnog zagrevanja stvorili Kinezi kako bi proizvodnja SAD-a postala nekonkurentna".
Kao predsednik, imaće ovlašćenja da sprovede svoje obećanje, odnosno, da se povuče iz sporazuma u Parizu koji ograničava emisiju gasova staklene bašte povezane sa globalnim klimatskim promenama.
Trump, čiju su politiku prema energiji i životnoj sredini republikanci snažno podržali takođe je obećao da će smanjiti federalne pravne propise prema životnoj sredini.
Preko izvršnih naređenja, on bi potencijalno mogao ponovo da pokrene naftna istraživanja u zaštićenim područjima Aljaske i Ledenog okeana, i dozvoli rad na naftovodu od Kanade koji je Barak Obama suspendovao.
Imigracija
Trump je obećao da će da okupi i deportuje svih 11,3 miliona neregistrovanih imigranata u Sjedinjenim Američkim Državama u roku od dve godine, i obećao je da će stvoriti "radnu grupu za deportaciju" kako bi sproveo taj plan.
Sredstva za takav program bi trebalo da odobri Kongres, a neki republikanci su se protivili ideji, koja je nepopularna među latino biračima i pojedinim konzervativcima.
Analize Američkog akcionog foruma pokazuju da bi se uklanjanjem svih ilegalnih imigranata iz Sjedinjenih Američkih Država smanjio realni bruto domaći proizvod zemlje za 1,6 triliona dolara i da bi to u roku od dve godine rezultiralo "iznenadnom i dubokom recesijom".
Takođe, postoji nepoverenje u vezi Trumpovog plana da se izgradi zid duž južne granice SAD-a i da će primorati Meksiko da plati troškove tog poduhvata.
Iz Meksika su poručili da neće plaćati projekat, koji bi, kako je procenio Washington post, koštao najmanje 25 milijardi dolara.
Trump je sugerisao da bi mogao oduzeti doznake neregistrovanim meksičkim imigranatima na osnovu američkog Patriotskog zakona, ali pravni stručnjaci dovode u pitanje da li je zakon donesen da bi se sprečilo finansiranje terorista mogao da se koristi u tu srvhu.
Trump bi, takođe, mogao izdavati naređenja da sprovede svoj kontroverzni predlog o privremenoj zabrani muslimanima da uđu u zemlju, kao i o suspendovanju programa izbeglica.
Oba poteza bi verovatno dospela na sud, ali bi isto tako bilo potrebno puno vremena da se žalbe reše.
Poreske olakšice
Trump je predložio ekonomski plan zasnovan na ideji da bi smanjenje poslovnih poreza na 15 odsto sa sadašnjih maksimalnih 35 procenata otvorilo nova radna mesta i podstaklo ekonomski rast jer bi preduzeća bila motivisana da investiraju.
Procena je da će Trumpove predložene poreske olakšice do 2026. godine podići opštidug SAD na 28.4 triliona dolara.
Trgovinski sporazumi
Drugi deo Trumpovog ekonomskog plana zasniva se na njegovom stavu da preduzeća iz SAD trpe zbog niza trgovinskih sporazuma koji su "katastrofalni" i koje bi trebalo promeniti.
Kao predsednik, Trump će imati zakonsko ovlašćenje da povuče trgovinski sporazum iz Transpacifičkog partnerstva, kao i Severnoamerički sporazum o slobodnoj trgovini. On takođe može narediti trgovinske procese protiv zemalja poput Kine, što je pretio da će uraditi, i da nameće tarife na posebne kategorije uvoza.
Trump je pretio i da će povući SAD iz Svetske trgovinske organizacije, a imaće pravni autoritet da to i uradi.
Kako procenjuje Mark Zandi, glavni ekonomista u Moodi Analytics, Trumpovi predlozi bi "značajno" oslabili ekonomiju SAD, smanjili prekograničnu trgovinu, kao i imigraciju, i direktne strane investicije.
Facebook Forum