Nakon što je Balkansku istraživačku mrežu optužio da o tome laže, premijer Srbije je za slučajem ispumpavanja vode iz potopljenog kopa „Tamnava“ zalupio vrata, ali – slučaj se vratio kroz prozor, i to skupštinski, zahvaljujući nevladinoj organizaciji Transparentnost Srbija.
Transparentnost Srbija je uputila dopis Odboru za finansije, budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava u kojem traži odgovore na neka pitanja u vezi sa javnom nabavkom za ispumpavanje vode iz potopljenog kopa “Tamnava” u kojoj je bila građanski nadzornik.
Među pitanjima na koja traži odgovore jeste i to da li je nabavka mogla biti sprovedena ranije, kakvi su bili kriterijumi postavljeni ponuđačima i kakve efekte je to imalo na izbor najpovoljnije ponude.
Transparentnost je posebno ukazala na to da treba da se unapredi postojeći Zakon o javnim nabavkama koji u ovom slučaju nije dozvolio da se izbegne postupak sprovođenja tendera. Naime, slučaj „Tamnava“ je pokazao da su troškovi uvoza struje i uglja zbog trajanja postupka javne nabavke višestruko veći od njene vrednosti, kaže programski direktor ove organizacije Nemanja Nenadić:
„Zakon poznaje mogućnost da se nakon elementarnih nepogoda neke nabavke sprovode bez procedure, dakle, bez ikakvog raspisivanja konkursa. Međutim, taj izuzetak, da bi mogao da se primeni, ta nabavka mora da bude neophodna radi obezbeđivanja osnovnih životnih uslova. Primera radi, to su bile nabavke kada su za ljude koji su izbegli iz poplavljenog Obrenovca kupovani hrana, ćebad, smeštaj. Ova vrsta nabavki se ne može podvesti pod taj izuzetak. Ukazali smo da bi bilo racionalno da se podvede, ali ne iz razloga što su bile poplave pa je nabavka hitna, već iz razloga što država trpi veliku ekonomsku štetu zbog toga što ti kopovi ne rade, štetu koja je daleko veća nego što je vrednost same nabavke ispumpavanja. Zbog toga bi ljudi u Odboru za finansije trebalo da razmotre to da se uvede i neka pravna mogućnost da se u nekim budućim situacijama, ako se, nedajbože dese, ubrza taj postupak nabavki radi otklanjanja šteta“, pojašnjava Nenadić.
Uprkos tome što je resorni ministar objašnjavao da je tender za ispumpavanje „Tamnave“ morao da bude raspisan jer je ono finansirano kreditom Svetske banke, Transparentnost Srbija uverava da je to besmislena tvrdnja.
“Ukazali smo da je to irelevantno zato što ova nabavka uopšte nije sprovođena po pravilima Svetske banke već po domaćem Zakonu o javnim nabavkama. Štaviše, u dokumentaciji o sprovođenju nabavke se i ne pominje taj zajam kao izvor finansiranja već se navodi da se finansiranje obezbeđuje izmenama programa poslovanja javnog preduzeća ‘Kolubara’, a i sam ugovor sa Svetskom bankom zaključen je nekoliko meseci nakon što je ova javna nabavka bila raspisana, pa je očigledno da je pominjanje zajma Svetske banke u tom kontekstu irelevantna stvar”, podseća Nenadić.
Transparentnost smatra i da je neophodno objaviti precizne podatke o izvršenju ugovora, kao i to da li su naplaćene garancije s obzirom na to da su probijeni rokovi za ispumpavanje vode iz „Tamnave“.
“Taj posao je trebalo da se završi do sredine decembra. Kao što znamo, posao još uvek nije završen. Možda za to postoje neki objektivni razlozi, ali to je takođe nešto što bi trebalo jasno da kažu, pre svega ljudi iz EPS-a. Naravno, veoma je bitan i podatak da li je korišćeno neko od sredstava obezbeđenja jer je morala postojati bankarska garancija za dobro izvršenje posla od milion i po evra”, dodaje Nenadić.
Upitan kako će reagovati na dopis Transparentnosti Srbija, Veroljub Arsić, predsednik Odbora za finansije, budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, za RSE kaže:
“To je stvar nadležnog ministarstva, ne Odbora. Mi možemo samo da učestvujemo u postupku koji se odnosi na zakonitost, u smislu poštovanja Zakona o javnim nabavkama. Dakle, do onog trenutka dok se ne potpiše ugovor, to je nadležnost Odbora; sve posle toga je nadležnost samog Ministarstva, eventualno državnog revizora. Sve primedbe i pitanje Transparentnosti Srbija mi ćemo da uputimo nadležnom ministarstvu, pa ono neka dalje o njima odlučuje, a u vezi sa njihovim predlozima u vezi sa Zakonom o javnim nabavkama, to ćemo razmatrati kada zakon bude bio u proceduri“, kaže Arsić.
Balkanska istraživačka mreža je, podsetimo, nedavno objavila analizu o tome da je javna nabavka za ispumpavanje poplavljene “Tamnave” nanela veliku štetu budžetu Srbije i da je u njoj bilo mnogih nepravilnosti. Premijer Aleksandar Vučić optužio je tada BIRN da je plaćen od strane EU za širenje laži o Srbiji.
Dragan Dobrašinović iz Koalicije za nadzor javnih finansija, uprkos okolnostima, uveren je tu javnu nabavku treba temeljno istražiti.
“Histerija Premijera sigurno neće doprineti rasvetljavanju istine. U ovom slučaju treba ići u osvetljavanje svih detalja vezanih za ovu javnu nabavku, dakle, sve detalje treba ispitati sa različitih aspekata – pravnog, ekonomskog, finansijskog”, zaključuje Dobrašinović.