Dostupni linkovi

Opštinski načelnici kao ministri


Bijeljina
Bijeljina

Plate činovnika u lokalnoj upravi neopravdano su visoke ako se uzme u obzir njihova neefikasnost u radu - tvrde u nevladinom sektoru BiH. Čak i načelnici najnerazvijenijih opština oba bosanskohercegovačka entiteta imaju primanja do pet puta veća od državnog prosjeka.

Plate načelnika opština u RS, čak i onih koje se tretiraju kao izrazito nerazvijene, previsoke su i kreću se od 1.500 do čak 4.000 konvertibilnih maraka - tvrdi poslanik SDA u Narodnoj skupštini RS Ramiz Salkić. On je zatražio od ministra uprave i lokalne samouprave RS Zorana Lipovca da mu dostavi spisak načelničkih plata, a 61 opština je dala ove podatke. Salkić napominje da su načelnici opština zapravo dostavili startne osnove za platu:

„Na ono što su oni dostavili ipak treba predvidjeti ono zakonsko pravo koje oni imaju – 10 do 15 posto na opterećenje na rad, topli obrok, minuli rad. Znači ti iznosi su veći u nekim opštinama od onih koji su dostavljeni.“

Prema informacijama koje su opštine poslale u Ministarstvo uprave i lokalne samouprave RS, najveće plate imaju načelnici opština Prijedor i Bijeljina - oko 3.900 KM. Plate načelnika u izrazito nerazvijenim opštinama RS takođe su veoma visoke. Tako načelnici Trnova i Rogatice primaju platu veću od 3.000 maraka, a samo par stotina manje mjesečno zarađuju čelni ljudi Kupresa, Kalinovika i Bileće.

Nezadovoljstvo lokalnom upravom iskazao je i premijer RS Milorad Dodik, čija stranka SNSD ima načelnike u 39 opština entiteta. On smatra da opštine ne provode mjere štednje koje je usvojila Narodna skupština:

„Mi nemamo ingerencije da nametnemo mjere štednje lokalnoj upravi, ali u mnogim opštinama ne vidimo da je to urađeno. I zato smo rekli da ćemo za 15 dana na sjednici Vlade imati informaciju o mjerama štednje koje je poduzela lokalna zajednica.“

Kalesija
Za opštine u Federaciji BiH nema tačnih podataka o platama načelnika. Ipak, dobru ilustraciju daju podaci Centralne izborne komisije BiH o imovinskom stanju načelnika na kraju mandata 2008. godine. Tako je tadašnji načelnik Kalesije u 2007. godini zaradio od plate 36.700, a načelnik Živinica u 2008. godini 38.400 maraka. Načelnik Banovića za godinu dana primio je plate u visini oko 48.000 KM. Nešto više od 2.000 maraka mjesečno zarađivao je načelnik opštine Sapna prije dvije godine.

O neefikasnosti vlasti na lokalnom nivou i činjenici da se ne bave stvarnim problemima građana svjedoči i istraživanje koje je prošle godine proveo Centar za promociju civilnog društva u Kantonu Sarajevo. Po ocjeni građana, lokalne vlasti nisu dobile ni prolaznu ocjenu, kaže portparol Centra Ševko Bajić:

„Brojni problemi, porast siromaštva, sve lošija infrastruktura, sve lošije usluge o kojima građani nam govore su nama indikator da lokalna vlast u ovoj zemlji ne radi svoj posao.“

Istraživanje na nivou BiH koje je prošle godine proveo Centar za humanu politiku iz Doboja pokazalo je da imamo nereformisanu lokalnu upravu - da je ona neefikasna, politizovana i preskupa, kaže direktor Centra Momir Dejanović. On smatra da je to posljedica nedostatka sistema odgovornosti i mjere čelnih ljudi u lokalnoj upravi:

„Moj predlog je da bi te plate trebalo vezati za prosječne plate i penzije u entitetima i državi i da je to jedino pravo sistemsko rješenje. I normalno, te plate treba dovesti u vezu sa efikasnošću rada, posebno lokalnih uprava.“

Treba napomenuti da se prosječna plata u oba bh. entitteta prošlog mjeseca kretala oko 780 KM, iz čega je jasno da su načelnici čak i najnerazvijenijih opština imali tri do pet puta veća primanja od državnog prosjeka. U nevladinom sektoru optimistično očekuju da će se lokalni zvaničnici, zbog ekonomske krize, odreći dijela primanja u korist socijalno ugroženih kategorija.

XS
SM
MD
LG